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電力設計企業(yè)內控管理問(wèn)題及策略論文

時(shí)間:2024-09-12 22:24:36 企業(yè)管理畢業(yè)論文 我要投稿
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電力設計企業(yè)內控管理問(wèn)題及策略論文

  摘要:傳統管理模式的影響,電力設計企業(yè)管理水平整體較落后,距離我國頒布的《企業(yè)內部控制基本規范》以及《企業(yè)內部控制配套指引》要求仍有很大差距,本文結合電力設計企業(yè)的實(shí)際情況,分析了內控管理存在的問(wèn)題,并提出相應的改進(jìn)策略,以期為電力設計企業(yè)提升內控管理水平奠定基礎。

電力設計企業(yè)內控管理問(wèn)題及策略論文

  關(guān)鍵詞:電力設計企業(yè);內部控制;問(wèn)題;應對策略

  一、電力設計企業(yè)內控管理問(wèn)題

  第一,電力設計企業(yè)內部控制的環(huán)境比較薄弱。隨著(zhù)電力企業(yè)主輔分離改革的實(shí)施,電力設計企業(yè)從網(wǎng)省電力公司脫離出來(lái),并且逐步轉變?yōu)楣净芾砟J,但受傳統管理模式的深遠影響,目前在電力設計企業(yè)中,領(lǐng)導層普遍對內部控制工作的重要性認識不足,企業(yè)領(lǐng)導以及各職能部門(mén)員工對內部控制制度的建設以及執行存在偏見(jiàn),甚至在日常的經(jīng)營(yíng)管理中以行政命令代替規章制度,導致內部控制制度難以得到落實(shí);蛘咂髽I(yè)領(lǐng)導簡(jiǎn)單的將內部控制理解為規章制度的制定,而忽視內控制度動(dòng)態(tài)管理的完善和實(shí)施,致使內部控制制度發(fā)布后就被束之高閣。同時(shí),大多數電力設計企業(yè)的員工缺乏內部控制的理念,不能積極的參與到內部控制的活動(dòng)中去,企業(yè)內部控制缺乏良好的管理氛圍。第二,電力設計企業(yè)風(fēng)險評估能力較低。隨著(zhù)電力市場(chǎng)的逐步開(kāi)放,為增強電力設計企業(yè)市場(chǎng)的競爭力,不少電力設計企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍已拓展至電力工程總承包項目。但由于缺少電力工程總承包項目的管理經(jīng)驗,缺乏復合型管理人才,電力設計企業(yè)對于總承包項目管理的風(fēng)險意識尚未提到應有的高度,對開(kāi)展總承包項目所引發(fā)的一系列市場(chǎng)風(fēng)險、管理風(fēng)險、涉稅風(fēng)險認識不足、重視不夠,加之缺乏有效的風(fēng)險管理機制,無(wú)法根據企業(yè)內外部環(huán)境發(fā)生變化調整風(fēng)險應對策略,致使總承包項目的管理風(fēng)險日益加大。主要體現在:對于工程項目進(jìn)度管理滯后,無(wú)法及時(shí)探知偏差,錯過(guò)解決問(wèn)題的最佳時(shí)間;成本管理手段過(guò)于粗放、方式過(guò)于簡(jiǎn)單,無(wú)法及時(shí)發(fā)現成本波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險,最終導致總承包項目虧損,電力設計企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險急劇增加。第三,內部控制體系不完善,內部控制制度不健全。根據《企業(yè)內部控制基本規范》及《企業(yè)內部控制配套指引》要求,各企業(yè)應建立健全各項業(yè)務(wù)活動(dòng)的內部控制制度。但電力設計企業(yè)在制度建設方面仍然存在諸多不足,主要表現在:不能結合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況及時(shí)修訂管理制度,規章制度內容過(guò)于陳舊,已不能滿(mǎn)足于企業(yè)現有管理現狀;制度設計不符合內控原則,存在違背不相容職務(wù)分離設置崗位原則的問(wèn)題。第四,內部控制監督環(huán)節不規范。在內部控制監督方面,電力設計企業(yè)目前還沒(méi)有形成相對成熟的內部控制監督機制,同時(shí)日常監督?jīng)]有得到良好的貫徹執行。在內控自我評價(jià)和內控監督檢查中,存在沒(méi)有對內控缺陷的成因、影響、表現形式等進(jìn)行綜合分析的問(wèn)題。內控自我評價(jià)報告僅為一般性的工作總結,沒(méi)有涵蓋對內控工作總體情況、評價(jià)范圍、評價(jià)程序與方法、缺陷認定與整改、內控有效性的結論等要素,導致企業(yè)內部控制方面存在的缺陷問(wèn)題不能及時(shí)被發(fā)現,影響企業(yè)的健康運轉。

  二、改進(jìn)電力設計企業(yè)內控管理問(wèn)題的應對策略

  第一,提高電力設計企業(yè)各級人員對內部控制工作的重視程度。在企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中,注意宣傳和滲透內部控制的思想理念,使各個(gè)級別和各個(gè)部門(mén)的管理人員意識到內控在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中不可或缺的作用,持續不斷地提升對內部控制的理解,加強每位員工對企業(yè)的責任感和歸屬感,提升內部控制的工作熱情和工作積極性,自動(dòng)自覺(jué)地遵守和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的規章制度。注重加強和上級、員工之間的交流和溝通,及時(shí)發(fā)現潛藏在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中風(fēng)險和管理漏洞,推動(dòng)內部控制制度的不斷完善,為企業(yè)營(yíng)造良好的內部控制氛圍。第二,加強對電力工程總承包項目的風(fēng)險評估和過(guò)程管理。充分借鑒國內外工程公司的成熟經(jīng)驗,引進(jìn)國際上先進(jìn)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、項目管理的模式,建立起以項目管理為中心,專(zhuān)業(yè)部室與項目組相結合的矩陣式管理的組織機構。完善基于工程財務(wù)的預算管理體系,加強財務(wù)分析、預測能力,為企業(yè)領(lǐng)導層提供決策依據。在項目過(guò)程管理中,實(shí)行工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本和信息的綜合控制。同時(shí),從源頭優(yōu)化設計方案,控制工程投資和工程量,引入工程量清單結算方式,將施工費用的控制置于多環(huán)節、多渠道中,同步進(jìn)行施工結算和物資材料核銷(xiāo),保證結算和施工實(shí)際的一致,有效控制各項費用。此外,注重選聘事業(yè)心強、勇于奉獻、開(kāi)拓意識強的人員參加總承包項目管理培訓,逐步提高總承包人員的素質(zhì)和水平,做好總承包項目風(fēng)險評估,最大限度降低總承包項目所引發(fā)的潛在風(fēng)險。第三,建立適用于電力設計企業(yè)的內控制度體系,逐步完善內部控制制度。及時(shí)梳理并廢止過(guò)于陳舊且不能滿(mǎn)足公司化管理模式的制度,結合電力設計企業(yè)實(shí)際情況,重新修訂或新建基本管理制度,逐步搭建適于電力設計企業(yè)管理現狀的內控制度體系。同時(shí),在日常管理中,注重加強制度的動(dòng)態(tài)管理工作,保證內控制度的及時(shí)性和有效性。另外,在完成企業(yè)內部控制體系建設的基礎上,編制統一的內部控制標準和內部控制手冊,下發(fā)至各部門(mén)并要求嚴格執行。

  參考文獻

  [1]唐永亮.內部審計在電力企業(yè)內部控制中的作用[J].財經(jīng)界,2012,(6):240-241.

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  [3]陳愛(ài)斌.淺談內部控制對提升勘察設計企業(yè)競爭力的影響[J].電力勘測設計,2012,(8):2.

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