建立“三種機制”實(shí)施“人才強企”戰略論文
江澤民同志在建黨80周年大會(huì )上的重要講話(huà)中指出：“時(shí)代在前進(jìn)，事業(yè)在發(fā)展，黨和國家對各方面人才的需求必然越來(lái)越大。要抓緊做好培養、吸引和用好各方面人才工作，進(jìn)一步在全黨全社會(huì )形成尊重知識、尊重人才，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的良好風(fēng)氣�！边@一重要論斷站在時(shí)代高度，闡明了人才和發(fā)展的內在關(guān)系，因此，作為資源型企業(yè)，及時(shí)更新人才理念，開(kāi)發(fā)人才資源，實(shí)施積極有效的人才戰略，積極主動(dòng)地培養、吸引和用好各方面人才，盡快搶占企業(yè)競爭與發(fā)展“制高點(diǎn)”的工作已經(jīng)越來(lái)越重要。近年來(lái)，我們廠(chǎng)黨委堅持以“三個(gè)代表”重要思想和集團公司人事工作會(huì )議精神為指導，認真貫徹集團公司和分公司關(guān)于組織工作的一系列部署和要求，以建立干部開(kāi)發(fā)培養、選拔任用、考核管理三大機制為重點(diǎn)，全面實(shí)施“人才強企”戰略，推動(dòng)了組織工作向深層發(fā)展，干部隊伍的結構得到了優(yōu)化，整體素質(zhì)得到了顯著(zhù)的提升，為****的開(kāi)發(fā)建設和改革發(fā)展提供了堅強的組織保證。
一、建立人才開(kāi)發(fā)培養機制，搶占人才陣地“制高點(diǎn)”，培養高素質(zhì)的干部隊伍
人才是經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的第一資源。三年來(lái)，我們人事組織部門(mén)圍繞全廠(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，以創(chuàng )新為主旋律，以“人才強企戰略”為根本，發(fā)揮牽頭抓實(shí)作用，努力構筑人才資源高地。
�。ㄒ唬┙⑷瞬砰_(kāi)發(fā)培養機制。結合股份公司提出的人才開(kāi)發(fā)戰略要求，我們廠(chǎng)及時(shí)制定了《*****人才開(kāi)發(fā)規劃》，在全廠(chǎng)營(yíng)造了尊重知識、尊重人才、愛(ài)惜人才、選拔人才的良好氛圍。廠(chǎng)黨委開(kāi)展了“建設學(xué)習型企業(yè)培養學(xué)習型干部”活動(dòng)、實(shí)施“素質(zhì)工程”，著(zhù)眼于提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，加大了科級、站隊干部教育培訓力度，廣泛開(kāi)展了“中心組”學(xué)習、集中培訓、個(gè)人自學(xué)、成人教育等多種形式的學(xué)習活動(dòng)。2001年以來(lái)，我們多次聘請黨校老師和大學(xué)教授、專(zhuān)家來(lái)廠(chǎng)授課，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)方便、快捷、靈活的優(yōu)勢，開(kāi)展網(wǎng)上干部培訓，對全廠(chǎng)站長(cháng)以上干部進(jìn)行了現代企業(yè)領(lǐng)導藝術(shù)與方法、入世對石油企業(yè)的影響及對策、成功經(jīng)理人講座、經(jīng)營(yíng)管理者管理理念與技巧等知識的培訓，產(chǎn)生了非常好的效果，到目前先后有7856人次參加了培訓，其中網(wǎng)上觀(guān)看人數就有6745人次。網(wǎng)上培訓的形式和內容深受各級各類(lèi)干部的歡迎與好評！干部教育培訓工作實(shí)現了制度化、經(jīng)�；�、信息化、靈活化、擴大化，從傳統的模式中走了出來(lái)，又上了一個(gè)新的水平。廣大干部普遍建立了人本、人和、誠信、明理、提升、雙贏(yíng)等新的理念，掌握了新的管理方法，綜合素質(zhì)明顯提高。
�。ǘ┩晟迫瞬砰_(kāi)發(fā)配套政策。堅持多渠道、多形式、多層次的原則，突破單一的人才開(kāi)發(fā)模式，走綜合開(kāi)發(fā)之路。注意堅持了三個(gè)結合：一是內外結合。借助外力，利用外腦，搞好智力、人才的引進(jìn)，眼睛向內，培養“留得住、用得上”，愿意終身為企業(yè)服務(wù)的“永久牌”人才。利用橫向協(xié)作關(guān)系，采取請進(jìn)來(lái)、送出去的辦法，搞好人才的智力開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和技術(shù)的消化吸收工作。二是長(cháng)短結合。根據不同層次人才的不同需求，在有計劃安排長(cháng)期培訓的同時(shí)，積極開(kāi)展短期的崗位適應性培訓，培養應用型人才。在培訓內容上，把長(cháng)期適用的基礎課程和崗位急需的技術(shù)技能結合起來(lái)，提高培訓效果。三是用育結合。改變只用不育和重用輕育的現象，實(shí)行按需施教，對口培訓，學(xué)以致用，學(xué)用結合。
�。ㄈ┌l(fā)揮培訓的激勵作用。充分發(fā)揮培訓的激勵作用，吸引人才、開(kāi)發(fā)人才、留住人才。把個(gè)人對企業(yè)的貢獻與培訓掛鉤，對做出突出貢獻的人員，給予獎勵性培訓，可以自主選擇與本崗位相關(guān)的專(zhuān)業(yè)培訓或高一層次的學(xué)歷進(jìn)修，誰(shuí)為企業(yè)做出了貢獻，企業(yè)就送誰(shuí)深造。創(chuàng )新用人制度，建立事業(yè)留人機制。堅持科學(xué)量材合理用才，實(shí)現人盡其才、才盡其用。人才是先進(jìn)生產(chǎn)力的第一要素�？茖W(xué)合理地使用人才，讓優(yōu)秀人才選準發(fā)揮個(gè)人才能的最佳位置。打破論資排輩的陳舊觀(guān)念，大膽啟用新人、能人、智人，保證有創(chuàng )造素質(zhì)的各類(lèi)人才各得其所、各盡其能。依據組織領(lǐng)導型、創(chuàng )造發(fā)明型、善于實(shí)干型等不同類(lèi)型人才的特征，因人而宜地安排崗位，真正把好“鋼”用在“刀刃”上，創(chuàng )造用人上的最佳效益。通過(guò)設立“特殊貢獻獎”、“科技項目貢獻獎”，對有貢獻的生產(chǎn)科技人員給予重獎，有效地調動(dòng)了廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的科研、生產(chǎn)積極性，形成了科技人才、管理人才和崗位員工中的優(yōu)秀人才層出不窮的良好局面，培養了一大批技術(shù)尖子，王德軍一人摘取了油田分公司第二屆技術(shù)大賽和全國石油石化行業(yè)職業(yè)技能競賽采油工比賽第一名兩項桂冠，***、***等五名同志囊括了******分析比賽干部組、工人組、團體總分三個(gè)第一，***、***二名同志喜獲**省第二屆職工計算機知識普及應用大賽個(gè)人第三名。實(shí)踐說(shuō)明，營(yíng)造良好的干部成長(cháng)氛圍是提高干部素質(zhì)、培養人才的基本條件，是使廣大干部扎根油田，愛(ài)崗敬業(yè)，刻苦鉆研，開(kāi)拓創(chuàng )新，努力為油田勘探開(kāi)發(fā)建設服務(wù)的根本保證。
二、建立干部選拔任用機制，深入落實(shí)《條例》內容，優(yōu)化干部結構
實(shí)現人的全面發(fā)展是十六大提出的全面建設小康社會(huì )的奮斗目標之一，事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨員干部隊伍。我們深入落實(shí)《條例》，為干部搭建發(fā)展平臺，就是為干部的發(fā)展、價(jià)值的實(shí)現提供空間和舞臺，讓廣大干部充分施展自己的聰明才智，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做貢獻。
一是加強制度建設。廠(chǎng)黨委認真學(xué)習貫徹《黨政干部選拔任用工作條例》，結合實(shí)際制定了《*****干部選拔任用工作暫行規定》、《*****公開(kāi)招聘領(lǐng)導干部試行辦法》、《*****大學(xué)畢業(yè)生考研有關(guān)問(wèn)題的暫行規定》等一系列干部管理新規定，進(jìn)一步規范管理程序，促進(jìn)了干部管理工作上水平。特別是《*******經(jīng)營(yíng)管理者選拔任用工作暫行條例》等五個(gè)制度下發(fā)后，廠(chǎng)黨政領(lǐng)導班子成員在集體學(xué)習的基礎上，又逐個(gè)傳閱，逐條逐句學(xué)習，認真領(lǐng)會(huì )文件精神。試行了干部公開(kāi)招聘、考察預告制，認真推行干部任前公示制、干部試用期制、干部定期交流制、干部任免票決制等制度。健全和落實(shí)了領(lǐng)導干部談話(huà)制度、領(lǐng)導干部個(gè)人重大事項申報制度、組織部門(mén)與執法執紀部門(mén)聯(lián)系制度，堅持以教育為主、預防為主、事前監督為主的原則，理順關(guān)系，構建網(wǎng)絡(luò )，積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制、黨員干部井站聯(lián)系制度、經(jīng)濟責任審計制度，把監督貫穿于領(lǐng)導干部的日常管理之中，干部監督工作不斷完善。民主集中制的各項制度也得到了較好地落實(shí)，保證了兩級班子領(lǐng)導核心作用和員工群眾監督作用的發(fā)揮，調動(dòng)了各方面的工作積極性。建立了干部工作監督員隊伍，加大了對干部選拔任用工作的監督力度，逐步形成了干部選拔任用工作的新機制，提高了干部選拔任用工作水平。
二是堅持原則標準搭建發(fā)展平臺。廠(chǎng)黨委始終堅持以“三個(gè)代表”為指導，堅持“黨管干部”的原則及干部隊伍建設“四化”的方針，嚴格按照德才兼備的標準選拔任用干部，通過(guò)加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，凝聚員工隊伍。在干部的選拔任用上，兩位主要領(lǐng)導認真遵守個(gè)別溝通、民主決策、任前公示等規定，增強了干部選拔任用工作的科學(xué)性和準確性。在認真堅持公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)“原則的同時(shí)，還堅持以“用公心選人，選有公心的人，選有事業(yè)心的人，選有能力的人，選人品好的人，選能團結人的人�！睘榛緲藴蔬x拔干部，聘任的副科級以上干部的群眾信任率一直在96%以上，一批德才兼備、年富力強的優(yōu)秀干部走上了站隊、科級領(lǐng)導崗位。去年以來(lái)，廠(chǎng)黨委還進(jìn)一步加大了干部交流工作力度，重點(diǎn)對科級干部進(jìn)行了交流，采取機關(guān)與機關(guān)、機關(guān)與基層、基層與基層交流的方法，對**個(gè)單位和科室的**名干部實(shí)施了崗位交流。通過(guò)交流，基層班子的知識和年齡結構得到改善，年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化的程度明顯提高，基層領(lǐng)導班子的生機與活力得到了增強，結構更趨優(yōu)化，促進(jìn)了基層班子建設上水平。目前，全廠(chǎng)科級領(lǐng)導班子成員與2000年前相比，平均年齡39.5歲，下降了5.7歲，35歲以下者占19%，提高了8.7個(gè)百分點(diǎn)；大專(zhuān)以上學(xué)歷者占43.7%，提高了15個(gè)百分點(diǎn)；女干部占6.3%，提高了3個(gè)百分點(diǎn)。
三是建立完備的后備干部隊伍體系。三年來(lái)，我們不斷加強后備干部的選拔、培養與管理工作，進(jìn)一步規范了選拔標準與程序和選拔比例與數量，建立了后備干部庫，堅持按選拔標準和選拔程序選拔培養后備干部，按照兩年調整充實(shí)一次的原則，對后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，我們積極創(chuàng )造使其得到培訓、鍛煉的機會(huì )，定崗位、給任務(wù)、壓擔子，促進(jìn)盡快成長(cháng)，全面提高后備干部的素質(zhì)。目前，已經(jīng)形成了具有不同專(zhuān)業(yè)、不同類(lèi)型、不同梯次的后備干部隊伍，為推行經(jīng)營(yíng)管理者競聘上崗，為企業(yè)的改革與發(fā)展準備了一批高素質(zhì)的后備人選。
三、建立干部考核管理機制，充分發(fā)揮他們的潛能，實(shí)現“人才強企”
幾年來(lái)，我們始終不渝地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員、干部，圍繞形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導層和建設高素質(zhì)的干部隊伍的目標，大力加強領(lǐng)導班子建設和干部隊伍建設，不斷完善干部考核管理新機制，最大限度的調動(dòng)干部的潛能，積極實(shí)踐“人才強企”戰略。
一是建立考核管理剛性機制。工作中，我們認真落實(shí)考核目標責任制度，堅持嚴格考核、獎優(yōu)罰劣，促使各級干部在其位謀其政。從“德、能、勤、績(jì)、廉”五個(gè)方面進(jìn)行全面考核，采取背靠背、不見(jiàn)面，基層與機關(guān)交叉考核的形式，建立起了業(yè)績(jì)考核與思想道德考核、組織考核與民主測評相結合的綜合業(yè)績(jì)考評體系。不斷優(yōu)化了干部年度考核方法，提高了考核質(zhì)量，強化了考核結果運用。把考核成績(jì)記入干部考績(jì)檔案，各年度成績(jì)逐步形成考核成績(jì)曲線(xiàn)。業(yè)績(jì)考核結果作為干部管理任用和評先選優(yōu)的主要依據，發(fā)揮業(yè)績(jì)考核的激勵作用，建立業(yè)績(jì)留人機制。經(jīng)過(guò)全面考核，勝任現職工作的繼續留任；業(yè)績(jì)突出的給予獎勵；是“帥才”的提升到上一級崗位擔當重任；不勝任本崗位的調整到適應的崗位上去；不勝任干部崗位的調整出干部隊伍；因各種原因不宜繼續做領(lǐng)導工作的改任非領(lǐng)導職務(wù)或改做具體工作；考核不合格的'干部解聘職務(wù)；在現崗位上工作力不從心、業(yè)績(jì)平平的領(lǐng)導和一般干部，不論年齡和任職年限長(cháng)短，提倡主動(dòng)騰出崗位，為勇于創(chuàng )新、開(kāi)拓進(jìn)取、后來(lái)居上者施展才華創(chuàng )造機會(huì )。
二是實(shí)施全方位的綜合治理。廠(chǎng)長(cháng)***多次要求，組織部門(mén)要平等換位思考，零距離傾聽(tīng)干部呼聲，及時(shí)了解廣大干部的真實(shí)想法。今年3月，在廠(chǎng)長(cháng)的直接領(lǐng)導下，我們搞了一次管理和科技干部隊伍建設情況的專(zhuān)題調研，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、下基層與管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員面對面交流、談心等多種形式，了解掌握了管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部反映的意見(jiàn)和建議，及時(shí)采取了積極有效的措施加強干部隊伍建設，調動(dòng)了工作積極性。
在科技骨干人才隊伍的建設上，在穩定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊伍上，我們堅持從源頭抓起，實(shí)施綜合治理。一方面加大優(yōu)秀大學(xué)生的引進(jìn)力度，充實(shí)全廠(chǎng)干部隊伍和各類(lèi)人才隊伍，為改革與發(fā)展注入新鮮血液。另一方面從細微之處入手關(guān)心、愛(ài)護技術(shù)人員，認真樹(shù)立關(guān)心專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的健康從技術(shù)人員健康時(shí)開(kāi)始的理念，進(jìn)行健康檢查，不惜資金全力救治生病的技術(shù)人員等等。同時(shí)在資金緊張的情況下，積極創(chuàng )造條件為廣大技術(shù)人員裝修辦公室、安裝空調，不斷改善科研、生產(chǎn)工作條件。逐步把專(zhuān)業(yè)人才放到適當的崗位上，讓他們挑重擔，鍛煉他們，考驗他們，使他們在解決了一個(gè)個(gè)難題后，不斷增強自身的價(jià)值觀(guān)和創(chuàng )業(yè)動(dòng)力。第三方面努力做到使學(xué)科帶頭人、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干有職務(wù)、有崗位、有待遇。職務(wù)是身份的象征，是被重視的體現；崗位是工作的陣地，是人盡其才的基本條件；待遇是價(jià)值的體現，是社會(huì )及他人的認可。我們認為這三方面是培養科技骨干隊伍必不可少的條件。
幾年來(lái)，我們在建設高素質(zhì)的科技干部隊伍上不斷下功夫，取得了明顯的效果。廠(chǎng)主要領(lǐng)導經(jīng)常、隨時(shí)進(jìn)行加強學(xué)習、解放思想、轉變觀(guān)念的教育，提高了科技單位領(lǐng)導和專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的核心勝任力。按照干部“四化”和德才兼備的要求，進(jìn)一步加強了地質(zhì)、工藝等科技單位領(lǐng)導班子的充實(shí)調整工作，使***、**、***等一批具有大學(xué)本科學(xué)歷、中、高級以上職稱(chēng)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才走上科技、生產(chǎn)單位的領(lǐng)導崗位。積極創(chuàng )造條件給各類(lèi)人才搭建學(xué)習、發(fā)展、創(chuàng )效平臺，給他們充分展示才華的機會(huì )，把尊重知識、尊重人才、尊重智慧工作實(shí)實(shí)在在地落實(shí)在了行動(dòng)上，進(jìn)一步增強了企業(yè)的凝聚力和隊伍的戰斗力。
三是搭建全員創(chuàng )效平臺。廠(chǎng)黨委以搞好“管理隊伍、科技隊伍、技能操作隊伍”三支隊伍建設為目標，教育干部、員工要肯于開(kāi)動(dòng)腦筋，研究發(fā)現問(wèn)題，樹(shù)立“學(xué)習、學(xué)習、再學(xué)習，思考、思考、再思考，創(chuàng )新、創(chuàng )新、再創(chuàng )新”的觀(guān)念，積極尋找創(chuàng )新方向。結合“管理增效年”活動(dòng)，我們錦州采油廠(chǎng)在全廠(chǎng)開(kāi)展了“百、千、萬(wàn)”全員創(chuàng )效活動(dòng)，即管理干部研究百個(gè)項目，創(chuàng )效1000萬(wàn)元，力爭2000萬(wàn)元；技術(shù)干部實(shí)施百條措施，創(chuàng )效1000萬(wàn)元，力爭2000萬(wàn)元；員工提千條建議，創(chuàng )效1000萬(wàn)元�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全廠(chǎng)廣大干部、員工提建議、措施2230條，實(shí)施見(jiàn)效1870條，實(shí)現創(chuàng )效3000余萬(wàn)元。
各位領(lǐng)導、同志們，建立和完善“三種機制”，實(shí)施“人才強企”戰略，不斷推動(dòng)組織工作向縱深發(fā)展的實(shí)踐讓我們深深地體會(huì )到：堅持以人為本的理念是前提，實(shí)現人的全面發(fā)展是基礎，緊緊依靠員工辦企業(yè)是宗旨，實(shí)現企業(yè)降本增效是目的。今后，我們將繼續推進(jìn)《條例》的深入貫徹落實(shí)工作，不斷加大干部隊伍建設的力度，進(jìn)一步推動(dòng)組織工作向縱深發(fā)展，為我廠(chǎng)改革的順利進(jìn)行和經(jīng)濟效益的不斷提高提供堅強的組織人事保證。
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