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民族地區高校教育研究管理的改革嘗試
高等教育的發(fā)展歷史可以追溯到中世紀的大學(xué)，后來(lái)歷經(jīng)發(fā)展，主要是英國、德國、美國的大學(xué)的不斷轉型，形成了高等教育的三項職能，即培養專(zhuān)門(mén)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì )。
摘要：民族地區高校長(cháng)期扎根于少數民族地區辦學(xué)，形成了相應的辦學(xué)特色，在此基礎上結合民族地區的辦學(xué)特點(diǎn)不斷凝練、提升，在教育研究課題管理上形成了相應一套從課題開(kāi)題、中期檢查到結題、成果匯編、將教學(xué)成果融入教學(xué)等一系列模式，創(chuàng )造了良好的教育教學(xué)研究氛圍，提升了學(xué)生學(xué)習效果。
關(guān)鍵詞：民族地區 成果應用 課題管理 高校 教育研究
“我國高校的高等教育研究機構主要指高等教育研究所(室)，是在教育行政部門(mén)和高等學(xué)校領(lǐng)導下的教育科學(xué)研究單位，擔負著(zhù)從事高等教育改革和發(fā)展的理論與實(shí)踐問(wèn)題的研究，為教育行政部門(mén)和高等學(xué)校提供決策咨詢(xún)服務(wù)。”因此，為跟進(jìn)全國高等教育發(fā)展趨勢，適應學(xué)校的發(fā)展需要，右江民族醫學(xué)院于2006年成立了高等教育研究所，結合學(xué)校辦學(xué)近60年來(lái)的“三個(gè)不動(dòng)搖”的定位――堅持面向基層服務(wù)不動(dòng)搖、堅持扎根于少數民族地區不動(dòng)搖、堅持培養“下得去、用得上、留得住”的高質(zhì)量應用型醫學(xué)人才培養不動(dòng)搖，在教育教學(xué)研究課題管理上有了一定的經(jīng)驗，形成了一套相應的模式。
一、機構設置
(1)職能定位。右江民族醫學(xué)院高等教育研究所(下稱(chēng)高教所)自成立以來(lái)，將目標定位于學(xué)校醫學(xué)教育研究機構，通過(guò)制定學(xué)校教育科學(xué)研究項目管理辦法、教育科學(xué)研究經(jīng)費管理辦法、教學(xué)成果獎勵辦法，規范醫學(xué)教育管理，獎勵醫學(xué)教育研究。收集整理國內外高等教育改革與發(fā)展的信息、情報，以簡(jiǎn)報形式為學(xué)院領(lǐng)導決策提供參考。
(2)組織構架與管理體制。高教所由學(xué)校分管教務(wù)的副校長(cháng)任高等教育研究所所長(cháng)并直接管理，設副所長(cháng)一人專(zhuān)職協(xié)助所長(cháng)管理高等教育研究所各項事宜，下設辦公室具體開(kāi)展各項事務(wù)。
自從2009年以來(lái)，高教所先后下達了三類(lèi)有關(guān)課題的管理辦法。第一類(lèi)為明確課題管理辦法的文件，如《右江民族醫學(xué)院關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強教育教學(xué)改革研究項目管理的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》《右江民族醫學(xué)院關(guān)于印發(fā)〈教學(xué)方法改革專(zhuān)項項目管理辦法〉的通知》《右江民族醫學(xué)院教育教學(xué)改革研究管理辦法》;第二類(lèi)為明確各相應部門(mén)職責的文件，如《右江民族醫學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步明確各部門(mén)教育教學(xué)方法改革工作職責的通知》《關(guān)于調整右江民族醫學(xué)院教育教學(xué)改革研究項目評審委員會(huì )的通知》;第三類(lèi)為有關(guān)教育教學(xué)成果獎勵辦法的文件，如《右江民族醫學(xué)院教育教學(xué)改革研究成果獎勵辦法》。學(xué)校以課題獎勵為激勵，引導全校教師開(kāi)展課題管理，以課題管理辦法規范課題管理，明確管理人員的職責，強化服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)研究，全方位推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)研究。
(3)管理隊伍。由于學(xué)校扎根于少數民族地區辦學(xué)，高教所在引進(jìn)人才上出現一定的困難，現如今和學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量監控評估中心、教師發(fā)展中心一起并列為學(xué)校三個(gè)處級部門(mén)，三個(gè)部門(mén)共用同一批管理隊伍，這批管理隊伍目前在職稱(chēng)結構上正高職稱(chēng)、副高職稱(chēng)、中級職稱(chēng)、初級職稱(chēng)各占25%，擁有碩士學(xué)位占75%、學(xué)士占25%;在學(xué)科背景方面，具有醫學(xué)學(xué)歷占50%、教育學(xué)學(xué)歷和管理學(xué)學(xué)歷各占25%。“管理、服務(wù)、研究三者的有機結合是提高服務(wù)質(zhì)量、提高管理水平的關(guān)鍵。”因此，從學(xué)科背景需要而言，需要醫學(xué)與教育學(xué)、管理學(xué)研究;從職稱(chēng)而言，高、中、初三級職稱(chēng)均具備，形成較好的職稱(chēng)隊伍;在年齡分布上，亦為老中青分布，符合人力資源管理的需要。
二、部門(mén)職責
以提供咨詢(xún)和課題管理服務(wù)為目標，以開(kāi)展學(xué)校教育教學(xué)研究為根本任務(wù)，右江民族民族醫學(xué)院高等教育研究的部門(mén)職責主要包含以下三大方面：
(1)課題管理。首先，組織全院的教育教學(xué)研究管理工作，即包括院內外教育教學(xué)研究課題的立項申報、評審推薦、中期檢查以及優(yōu)秀教學(xué)成果、優(yōu)秀論文的評獎及申報工作，有關(guān)資料的整理、歸檔等;其次，通過(guò)管理各級(國家、省、市級、學(xué)院)高等教育研究項目的經(jīng)費，抓好項目的研究推進(jìn)，負責有關(guān)教育教學(xué)研究、教學(xué)改革等學(xué)術(shù)會(huì )議的管理工作。
(2)學(xué)校教育教學(xué)研究。高教所主要負責制定學(xué)院教育教學(xué)改革研究的年度計劃和中長(cháng)期規劃，借鑒和引進(jìn)國內外優(yōu)秀教學(xué)成果并在學(xué)院推廣應用，開(kāi)展高教研究的指導和咨詢(xún)工作，積極向有關(guān)刊物推薦有關(guān)的教育教學(xué)研究論文。
(3)咨詢(xún)服務(wù)。在縱向上，根據學(xué)院黨委和行政領(lǐng)導的要求，參與學(xué)院教育改革與發(fā)展有關(guān)課題的調研、方案論證和評估，為學(xué)院領(lǐng)導提供決策方案;在橫向上，加強與校外教育研究機構的聯(lián)系，收集整理國內外高等教育改革與發(fā)展的信息、情報，以簡(jiǎn)報形式為學(xué)院領(lǐng)導決策提供參考;在微觀(guān)上，針對學(xué)校教師開(kāi)展教育教學(xué)研究的需要開(kāi)展專(zhuān)題培訓，邀請校外專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題式培訓，在日常工作中針對有需要的教師開(kāi)展個(gè)別輔導咨詢(xún)服務(wù)。以“盡量把指導與管理工作做在前面，確保學(xué)校課題的研究有堅實(shí)的基礎和良好的開(kāi)端”。
在以上三項職責當中，學(xué)校教育教學(xué)研究主要以課題管理最為成熟，在全校的受益面積最廣。因此在本文中著(zhù)重論述其主要內容。
三、課題管理模式探究
如何實(shí)現培養“下得去、用得上、留得住”的高質(zhì)量應用型醫學(xué)人才，醫學(xué)教育研究在其中占據著(zhù)重要的作用。因此，應通過(guò)管理學(xué)校教育教學(xué)研究課題，推動(dòng)教師實(shí)施教育教學(xué)改革的動(dòng)力與熱情，提升教師教學(xué)能力與素養，提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。為此，從課題的立項到中期管理和后期成果的積淀，應建立一套完整的制度體系作為保障。
(1)拓寬申報渠道，做好課題立項。一直以來(lái)，由于右江民族醫學(xué)院地處少數民族地區，辦學(xué)經(jīng)費緊缺，拓寬教育教學(xué)研究課題申報渠道是解決學(xué)校經(jīng)費不足的重要途徑，同時(shí)也是提升研究人員研究素養的途徑之一。2010年以來(lái)，立項的課題類(lèi)別主要有各級各類(lèi)的學(xué)會(huì )項目、廣西高等教育教學(xué)改革工程項目、廣西教育科學(xué)規劃項目、校級教育教學(xué)改革研究項目。近五年來(lái)，學(xué)校共獲教育教學(xué)改革項目立項322項，其中自治區級及以上78項、校級244項。
(2)遵守管理條例，規范課題過(guò)程管理。“只有依靠科學(xué)的管理機制、完善的規章制度以及加大機制、制度的執行力度， 實(shí)現管理規范化、科學(xué)化和制度化，才能從根本上確�？蒲许椖康捻樌M(jìn)行。”學(xué)校重視各種規章制度的建立并加大制度在規范課題的管理與實(shí)施上的力度，一直以來(lái)堅持以下各項工作。
1、保證課題進(jìn)度，做好開(kāi)題與定期檢查工作。“高校管理部門(mén)對教研課題的有效監督管理是教研課題順利進(jìn)行的保障。”為保證相應立項課題如期按質(zhì)量開(kāi)展，高教所從各方面加強課題的檢查與督促。如從2012年起，要求各級各類(lèi)課題負責人在課題立項后一周內填寫(xiě)開(kāi)題報告，以此督促教師及時(shí)開(kāi)展課題研究;并且在每年年末向高教所匯報年度研究進(jìn)展，以此督促、檢查各級各類(lèi)課題的研究進(jìn)展。為避免出現教師在結題時(shí)往課題掛靠姓名的現象，要求課題組成員的變動(dòng)需在到期結題半年前提出申請并得到同意后才能實(shí)施。如果課題未能如期完成，一般情況下允許其延期一次，期限一般不予超過(guò)一年�，F如今，在學(xué)校教育教學(xué)課題研究管理上已經(jīng)形成如圖1模式。
2、創(chuàng )造條件給予經(jīng)費支持，加強經(jīng)費管理。右江民族醫學(xué)院地處欠發(fā)達地區，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，辦學(xué)條件艱苦。秉持艱苦奮斗、自強不息的“右醫精神”，學(xué)校積極創(chuàng )造各種條件，為教育教學(xué)改革研究提供經(jīng)費支持，為課題開(kāi)展保障物質(zhì)基礎。近五年來(lái)，學(xué)校對獲區級以上立項按《右江民族醫學(xué)院教育教學(xué)改革研究成果獎勵辦法》給予相應的獎勵，2012年至2014年期間，獎勵教育11.07萬(wàn)，給予區級校級教育教學(xué)成果獎勵9.69萬(wàn)。獲區級及以上課題經(jīng)費91.8萬(wàn)，給予相應的配套經(jīng)費113.8萬(wàn)，在學(xué)校教育教學(xué)研究課題立項上獲校級立項經(jīng)費支持69.1萬(wàn)。為保障經(jīng)費使用的針對性和有效性，高教所對項目經(jīng)費的使用嚴格把關(guān)，對報銷(xiāo)經(jīng)費嚴格根據申報書(shū)所做經(jīng)費使用計劃，促使有限經(jīng)費花在點(diǎn)子上。
3、從“云端”到“線(xiàn)下”的雙渠道管控，加強課題信息管理。“云時(shí)代”的到來(lái)使得無(wú)所不在的學(xué)習成為可能，也使辦公不再受場(chǎng)所的局限;“云時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能夠幫助我們實(shí)現集約資源、節約成本，同時(shí)還能實(shí)現資源的有效共享”。因此，高教所利用學(xué)校的校園網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布課題申報、中期檢查與結題等管理公告，擴大部門(mén)與教師溝通交流的方式;并利用發(fā)布部門(mén)動(dòng)態(tài)，發(fā)布簡(jiǎn)報，為教師開(kāi)展教育教學(xué)改革提供咨詢(xún)服務(wù)。在云端上利用現代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)做好溝通服務(wù)與信息發(fā)布，在線(xiàn)下，亦做好課題檔案的管理，高校的科研檔案具備“形成的周期長(cháng)、專(zhuān)業(yè)性強、綜合性強”的特點(diǎn)，因此，做好高校的科研檔案管理，尤其是教育研究類(lèi)課題的檔案材料收集與管理，能夠如實(shí)地反映各項課題的進(jìn)展，做好從開(kāi)題到中期檢查、階段性成果等相關(guān)資料的收集，能夠專(zhuān)門(mén)地、有針對性地監控各個(gè)項目的研究進(jìn)展，以此保障課題開(kāi)展的有效性，提高項目成果的質(zhì)量。因此，通過(guò)云端與線(xiàn)下傳統檔案這兩種相得益彰的方式管理，可以有效形成課題監控與管理體系。
圖1 右江民族醫學(xué)院各級各類(lèi)教育教學(xué)研究課題管理流程圖
(3)注重成果積淀，匯編教研論文。“科研成果是科研項目效益的最終體現，是科研管理工作質(zhì)量評價(jià)的重要標志。”因此，學(xué)校高教所注重對各個(gè)獲得立項的課題產(chǎn)生的階段性與終結性成果的收集與沉淀。通過(guò)收集與整理教師們發(fā)表的論文與以往教育教學(xué)研究項目方案，以書(shū)本形式編輯出版了《民族醫學(xué)院校醫學(xué)教育發(fā)展經(jīng)驗探索》(2012年由廣西科學(xué)技術(shù)出版社出版)、《民族醫學(xué)院校醫學(xué)教育研究與實(shí)踐》(2012年由廣西科學(xué)技術(shù)出版社出版)、《特色與發(fā)展――民族醫學(xué)院校教育教學(xué)研究與成果》(2015年由廣西科學(xué)技術(shù)出版社出版)。書(shū)籍的出版有效提升了右江民族醫學(xué)院教育教學(xué)研究的成果匯總，擴大了教育教學(xué)改革的輻射面。
(4)將教學(xué)成果帶進(jìn)課堂，提高學(xué)生學(xué)習效果。學(xué)校鼓勵教師將教學(xué)研究成果應用于教學(xué)，讓更多的學(xué)生受益，如學(xué)校將“以學(xué)生為中心”的人體解剖學(xué)系列課程教學(xué)模式改革研究成果融入教學(xué)，采用人體解剖學(xué)系列課程“以學(xué)生為中心”的新型教學(xué)模式，即理論課采用“主導一主體”教學(xué)方法，實(shí)踐教學(xué)采用探究式教學(xué)法、病例討論式教學(xué)法、多媒體教學(xué)法和五步教學(xué)法等多元化教學(xué)方法，把課堂教學(xué)與課外教學(xué)相結合、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結合、基礎知識與臨床知識相結合的教學(xué)模式，重在以學(xué)生為主體，從“課堂、教師、教材”老“三中心”，向“學(xué)生、學(xué)習、學(xué)習過(guò)程”新“三中心”轉變。從根本上更新教育觀(guān)念，堅持以學(xué)生發(fā)展為中心、以學(xué)生學(xué)習為中心、以學(xué)習效果為中心，將教學(xué)的重心從教師授課轉化為學(xué)生自己要學(xué)要做，將教學(xué)成果帶進(jìn)課堂，提高學(xué)生學(xué)習效果。
(5)創(chuàng )造良好研究氛圍，提升教育理念。為更好地解決每年教學(xué)方法改革中遇到的問(wèn)題，高教所每年年終組織召開(kāi)一次教學(xué)方法改革座談會(huì )，邀請當年開(kāi)展教學(xué)方法改革的教師及對教學(xué)方法改革有興趣的教師參加。在會(huì )上，盡力幫助解決教師開(kāi)展教學(xué)方法改革過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，同時(shí)為教師開(kāi)展教學(xué)方法改革的交流提供平臺。
實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”相結合的方式，加大教育教學(xué)研究的有關(guān)培訓，提升教師教育教學(xué)研究素養。通過(guò)與教師發(fā)展中心合作，開(kāi)展新教學(xué)方法改革的公開(kāi)課、教學(xué)技能競賽與專(zhuān)題講座的校本培訓，提升學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)改革氛圍。為加大校本培訓，近三年以來(lái)，學(xué)校共邀請校外專(zhuān)家為本校教師開(kāi)展教育教學(xué)相應講座13場(chǎng)。講座內容涉及高等教育教學(xué)研究前沿與熱點(diǎn)、教學(xué)方法介紹、教育理念的傳遞與教育研究的路徑等。在“走出去”方面，近三年來(lái)，學(xué)校教師外校學(xué)習考察138人次。外出地點(diǎn)既有區內兄弟院校如廣西醫科大學(xué)、廣西中醫藥大學(xué)、桂林醫學(xué)院，也有區外如上海、廈門(mén)、�？�、北京、長(cháng)沙等城市。外出學(xué)習考察的形式既有參加學(xué)術(shù)會(huì )議如廣西高等教育學(xué)會(huì )年會(huì )，又有與相關(guān)院校的對口交流、相互合作。學(xué)習的內容既有慕課、PBL(以問(wèn)題為中心的教學(xué)法)、Sandwich(三明治)教學(xué)法等新教學(xué)方法、新教育理念的學(xué)習，也有高等教育研究新進(jìn)展的探討等。通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合，為右江民族醫學(xué)院教師輸送進(jìn)了新的教育教學(xué)方法理念，為教師開(kāi)展教育教學(xué)研究提供基礎。
高等教育是一個(gè)系統的工程，近幾年來(lái)學(xué)校加大對教育教學(xué)改革扶持力度，課題申報立項、教學(xué)成果獎勵取得成效;教學(xué)改革研究與成果有效促進(jìn)了學(xué)校的人才培養工作。“教育就是在繼承中變革，在變革中繼承的教育。”因此在教育研究管理上既要繼承原有課題管理的優(yōu)勢，又要跟進(jìn)時(shí)勢需要變革，在繼承中變革，在變革中繼承。當前環(huán)境下的醫學(xué)教育研究仍有諸多問(wèn)題，“醫學(xué)教育理念和資源的國際化帶來(lái)的思潮沖擊和變革壓力，教育體系、人才培養目標的國際化帶來(lái)的提高醫學(xué)人才國際競爭力的緊迫性，教學(xué)運行機制的國際化帶來(lái)的提高效率和效益的壓力”等問(wèn)題。因此，我們的研究與當前前沿的醫學(xué)教育研究上仍有很大的差距，在教育教學(xué)研究成果的質(zhì)量上仍有待提升，如何抓好教育教學(xué)研究課題的質(zhì)量，如何將教學(xué)成果帶進(jìn)課堂，提高學(xué)生學(xué)習效果，為學(xué)校培養“下得去、用得上、留得住”的高質(zhì)量應用型醫學(xué)人才提供了基礎，是我們長(cháng)期堅持不懈的動(dòng)力。
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