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建構面向區域經(jīng)濟的高等職業(yè)教育體系
摘要：根據高等職業(yè)教育的性質(zhì)與定位可知，高等職業(yè)教育的發(fā)展必須依賴(lài)于區域經(jīng)濟。文章結合區域經(jīng)濟的本質(zhì)特征，闡述了高等職業(yè)教育在新時(shí)期經(jīng)濟建設中的重大意義和作用，采用了宏觀(guān)與微觀(guān)研究相結合的方法，并以高等職業(yè)教育——區域經(jīng)濟相互作用關(guān)系為線(xiàn)索，將其布局結構、層次結構、辦學(xué)形式、人才培養作為突破點(diǎn)，深入分析了高等職業(yè)教育亟待改善的一些問(wèn)題，對建構我國高等職業(yè)教育體系進(jìn)行了討論，并提出了一些建議。
關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；布局結構；層次結構；人才培養
一、相關(guān)概念的界定
�。ㄒ唬└叩嚷殬I(yè)教育
目前，我國學(xué)術(shù)界對于高等職業(yè)教育的概念定位比較統一，一般認為是與普通高等教育相對應的一類(lèi)高等教育類(lèi)型。從字面上講，高等職業(yè)教育包括“高等”、“職業(yè)教育”兩個(gè)基本術(shù)語(yǔ)，是一個(gè)復合概念。簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是職業(yè)教育的高級階段。本文中的職業(yè)教育是指在一定普通教育的基礎上，為適應某種職業(yè)的需要，而進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)知識技能和職業(yè)道德教育，使受教育者成為適應社會(huì )職業(yè)所需要的應用人才。高等職業(yè)教育就是指高級階段的職業(yè)教育。
從另一角度，高等職業(yè)教育是高等教育的一個(gè)類(lèi)型，具有高等普通教育與職業(yè)教育特征相融合的性質(zhì)，是一種具有高等教育基礎的、以職業(yè)技術(shù)能力和基本素質(zhì)培養為主線(xiàn)的系統教育。它培養出的學(xué)生具有基礎知識的夠用和高級性；專(zhuān)業(yè)知識的實(shí)用和高等性等特點(diǎn)，兼具高等教育與職業(yè)教育的雙重角色。
�。ǘ﹨^域經(jīng)濟
區域經(jīng)濟的概念有多種不同劃分。一部分學(xué)者認為區域經(jīng)濟是指在社會(huì )勞動(dòng)地域分工的基礎上，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展而逐步形成的各具特色和以密切聯(lián)系為基礎的地域經(jīng)濟綜合體。還有學(xué)者認為，所謂區域經(jīng)濟就是對特定地區國民經(jīng)濟的總稱(chēng)。各個(gè)地區都有其獨特的自然、社會(huì )和經(jīng)濟條件，因而導致各地區經(jīng)濟發(fā)展水平、結構和布局差異。盡管概念表述有所不同，但均強調了區域經(jīng)濟應受政策、地理位置、教育基礎等諸多因素影響，強調了區域經(jīng)濟發(fā)展的特色與差異性。本文中的區域經(jīng)濟，指的是有一定的行政區劃，并有共同的經(jīng)濟支撐點(diǎn)和共同經(jīng)濟環(huán)境的地域經(jīng)濟聯(lián)合體。
二、建構面向區域經(jīng)濟的高等職業(yè)教育體系的作用和意義
�。ㄒ唬└叩嚷殬I(yè)教育與區域經(jīng)濟
高等職業(yè)教育作為一種面向地方經(jīng)濟建設的高等教育，其傳播知識、培養人才、推廣科學(xué)技術(shù)都是圍繞地方經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展展開(kāi)的。因此，區域經(jīng)濟的特殊性必然會(huì )影響到高等職業(yè)教育的發(fā)展。區域經(jīng)濟結構中的產(chǎn)業(yè)結構、技術(shù)結構、勞動(dòng)力結構以及經(jīng)濟效益等決定和制約了高等職業(yè)教育的層次類(lèi)型結構、質(zhì)量水平、發(fā)展速度與規模。而且大量現實(shí)表明，區域經(jīng)濟條件好的地區一般高等職業(yè)教育比較發(fā)達。區域經(jīng)濟對于高等職業(yè)教育的發(fā)展來(lái)說(shuō)是決定性的，只有當區域經(jīng)濟發(fā)展需要時(shí)，并為高等職業(yè)教育發(fā)展提供條件，高等職業(yè)教育隊伍才會(huì )壯大。另一方面，高等職業(yè)教育為區域經(jīng)濟提供人才與智力支持，促進(jìn)區域經(jīng)濟繁榮。簡(jiǎn)言之，高等職業(yè)教育依附于區域經(jīng)濟發(fā)展，區域經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)高等職業(yè)教育的支持，二者的發(fā)展是相輔相成的，是共生的關(guān)系。
�。ǘ└叩嚷殬I(yè)教育在區域經(jīng)濟發(fā)展中的作用與意義
由于高等職業(yè)教育的發(fā)展是以區域經(jīng)濟發(fā)展為基礎的，因此探討如何建構面向區域經(jīng)濟的高等職業(yè)教育體系就必須基于對高等職業(yè)教育在區域經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用的分析。
1、基本作用
第一，為區域經(jīng)濟發(fā)展培養高素質(zhì)人才。隨著(zhù)經(jīng)濟建設的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的不斷優(yōu)化調整，各行各業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉變。許多行業(yè)由初級工、中級工的需求向高級工轉變，而這些高級專(zhuān)門(mén)應用型人才就需要通過(guò)高等職業(yè)教育來(lái)提高。高等職業(yè)教育通過(guò)對科技知識的傳播，來(lái)培養經(jīng)濟建設所必須的各類(lèi)高級技術(shù)應用人才和勞動(dòng)大軍。這一點(diǎn)是高等職業(yè)教育的主要任務(wù)。其次，為區域經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支持和信息資源。一方面高職院�？衫米陨砣瞬艃�(yōu)勢，接受市場(chǎng)委托，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的難題進(jìn)行解決，使學(xué)校和企業(yè)科技人才相互滲透，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。另一方面，高職院校由于具有一批科技人才和一定的科研能力，與市場(chǎng)需求結合較為緊密，可以及時(shí)的將科研成果技術(shù)化，迅速的將前沿理論技術(shù)轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展。
2、獨特功能
一是為地方人才提供繼續教育。與普通高等教育提供的偏重理論知識體系培養完全不同，高等職業(yè)教育注重實(shí)踐能力，教學(xué)內容是成熟的技術(shù)，學(xué)生畢業(yè)后直接對號入座，無(wú)須實(shí)習期。由于企業(yè)對人才的教育效果是要求立竿見(jiàn)影的，即拿來(lái)能用的準則。而高等職業(yè)教育可以通過(guò)實(shí)時(shí)、實(shí)用的科技知識傳授，為初、中級人才提供繼續教育的機會(huì )，滿(mǎn)足了社會(huì )之需。
二是滿(mǎn)足地方人民群眾日益增長(cháng)的文化需求。隨著(zhù)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，無(wú)論是迫于工作的壓力，還是出于提高自身素質(zhì)為目的的教育再投資，人民群眾對于高等教育的需求與日俱增。高等職業(yè)教育由于其學(xué)制短、實(shí)用性強、面向職業(yè)等特征， “投資小，見(jiàn)效快”，教學(xué)效果易于評估、使其有可能進(jìn)行大規模的擴張，而不至于引起負面的社會(huì )問(wèn)題。這樣既滿(mǎn)足了個(gè)人的文化消費需求，同時(shí)也提高了區域內的人口素質(zhì)。
三、建構面向區域經(jīng)濟的高等職業(yè)教育體系
高等職業(yè)教育對區域經(jīng)濟發(fā)展意義重大，建構面向區域經(jīng)濟的高等職業(yè)教育體系刻不容緩。那么，如何建構面向區域經(jīng)濟的高等職業(yè)教育體系？筆者認為應從宏觀(guān)、微觀(guān)兩個(gè)層面進(jìn)行分析。
1、橫向——高等職業(yè)教育的布局結構必須適應區域經(jīng)濟發(fā)展
高等職業(yè)教育突出為區域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展服務(wù)，其布局結構與地方經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展相當密切。不同的區域經(jīng)濟有不同的經(jīng)濟特色，甚至在區域內部，也會(huì )有相當大的差異。要建立起區域內科學(xué)、合理、高效的高職教育布局體系，推動(dòng)高職教育的可持續發(fā)展就必須堅持教育資源的數量、質(zhì)量、結構、效益與區域經(jīng)濟相互協(xié)調。試想，在高等職業(yè)教育資源已十分豐富地區的重復建設，或是在完全沒(méi)有經(jīng)濟供給能力的地區盲目設立高職院校，無(wú)疑都是對稀缺資源的巨大浪費。因此，在整體布局中，要與區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相協(xié)調就一定要把握好三個(gè)主要標準：一是區域社會(huì )需求的多少；二是區域經(jīng)濟供給能力的大��；三是區域已有教育資源狀況。簡(jiǎn)言之，高等職業(yè)教育合理布局結構的最終目標是保證在合適的地區配置適合當地經(jīng)濟發(fā)展水平的合適數量的高等職業(yè)教育資源。
2、縱向——高等職業(yè)教育的層次結構必須適應區域經(jīng)濟發(fā)展
區域經(jīng)濟發(fā)展的整體水平與區域內產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)發(fā)展水平、農村經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)，不同的區域經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了高等職業(yè)教育不同的層次結構。由于教育系統的時(shí)滯性規律，高等職業(yè)教育的發(fā)展一般要落后于經(jīng)濟發(fā)展一段時(shí)間。我國高職教育包括專(zhuān)科、本科、研究生三個(gè)層次，主體是專(zhuān)科層次的高等職業(yè)教育。近年來(lái)，MBA、MPA、工程碩士等專(zhuān)業(yè)的持續熱招，反映出研究生層次的高等職業(yè)教育需求在不斷增強，而本科層次的高職教育比例不足。筆者認為，當前作為三本的獨立學(xué)院其實(shí)大可以承擔這部分的教育任務(wù)，依托名校資源，明確定位，培養未來(lái)本科層次高等職業(yè)教育人才。
�。ǘ┪⒂^(guān)層面
1、辦學(xué)形式
高職教育可劃分為學(xué)歷教育部分與非學(xué)歷教育部分。學(xué)歷教育一般指院校教育，是一種正規的、長(cháng)學(xué)制的、以學(xué)校為主要基地的教育。非學(xué)歷教育則是根據市場(chǎng)需求和職業(yè)特定需要進(jìn)行的一種短期培訓。筆者認為，在區域經(jīng)濟發(fā)展中，這兩種形式都要舉辦，協(xié)調發(fā)展。我國高職教育目前對學(xué)歷教育部分相對重視，對非學(xué)歷教育的重要性尚認識不足，高職院校承擔短期培訓的任務(wù)很少。由于經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境的變遷，在職人員都需要進(jìn)一步培訓。目前現狀，這部分短期培訓的任務(wù)往往是由企業(yè)內部的培訓部門(mén)或是社會(huì )上的培訓機構來(lái)完成的。往往會(huì )出現由于社會(huì )培訓機構的良莠不齊、企業(yè)內培師資力量不足而導致培訓質(zhì)量無(wú)法保證等問(wèn)題。其實(shí)這部分培訓任務(wù)完全可以交由高職院校來(lái)承擔，企業(yè)只需提出培訓目標，具體的教學(xué)完全可由教學(xué)經(jīng)驗豐富、師資力量較強的高職學(xué)校來(lái)進(jìn)行。
2、人才培養
國家規定高職教育的培養目標是：在保證個(gè)人持續發(fā)展的基礎上，以社會(huì )職業(yè)崗位群的需要為依據，培養生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)所需要的、能將客觀(guān)規律和原理轉化為物化形態(tài)的、直接為社會(huì )創(chuàng )造價(jià)值的高級應用型、技能型人才。由此可見(jiàn)，高職教育在人才培養的規格上是明顯區別于普通高等教育的。所以，高職教育的人才培養模式，也必然有別于普通高等教育。
第一，專(zhuān)業(yè)設置。高職教育的專(zhuān)業(yè)設置受方方面面的影響和制約，但最主要是取決于與區域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構的吻合性和超前性。因為高職教育是直接為區域經(jīng)濟服務(wù)的，區域經(jīng)濟結構直接決定了高職教育專(zhuān)業(yè)的確立、調整與改革。另一方面，區域經(jīng)濟的結構變遷與發(fā)展是高職教育調整專(zhuān)業(yè)的主要依據。在經(jīng)濟一體化、信息化的今天，新工藝、新行業(yè)、新職業(yè)不斷涌現，產(chǎn)業(yè)結構不斷調整、升級，專(zhuān)業(yè)設置必須把握好靈活性與穩定性?xún)蓚�(gè)原則，有計劃的設置新專(zhuān)業(yè)，改造傳統專(zhuān)業(yè)，這樣培養出的人才才能滿(mǎn)足社會(huì )需要。
第二，課程結構。高職教育課程結構必須以社會(huì )崗位的實(shí)際需求和受教育者的需求為依據，以從事的職業(yè)崗位必須具備的知識結構為標準，分析職業(yè)崗位的能力要求，針對職業(yè)崗位的要求設計課程。課程內容應以職業(yè)發(fā)展為導向，而不是像普通高等教育那樣，以學(xué)科體系知識為導向；應以職業(yè)崗位技能為核心，根據不同專(zhuān)業(yè)來(lái)設計出應用和相關(guān)理論知識有機結合的模塊，大量吸收與現實(shí)、生產(chǎn)實(shí)際緊密聯(lián)系的新知識、新成果；重視地方文化學(xué)習、職業(yè)潛規則理解與基本人文知識培養。據此，課程結構主要可分為三個(gè)模塊：職業(yè)道德人文教育（注重全面素質(zhì)培養）、職業(yè)技能教育（以實(shí)用性為中心）、專(zhuān)業(yè)基礎理論知識（注重未來(lái)發(fā)展性）。
第三，師資建設。我國對高職教育的師資要求是“雙師型”教師，即擁有兩張以上崗位通行證：教師系列職稱(chēng)資格證和工程師系列職稱(chēng)資格證。既要掌握扎實(shí)的理論知識，又應有較強的專(zhuān)業(yè)技術(shù)應用的實(shí)踐能力、寬廣的相應知識面；既要有對工作現場(chǎng)的情況十分了解，掌握相關(guān)的操作面，也要有豐富的教學(xué)經(jīng)驗。一言以蔽之，就是能講能做、復合型知識結構的教師。這是高職教育實(shí)現人才培養目標的關(guān)鍵。
第四，教學(xué)模式。面向區域經(jīng)濟，就不能是紙上談兵，必須要有明確的指向性。突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節，是高職教育有別普通高等教育的重要特色，是與區域經(jīng)濟結合最關(guān)鍵的部分，也是目前亟待加強的環(huán)節。除了課堂教學(xué)之外，實(shí)習環(huán)節直接關(guān)系著(zhù)學(xué)生適應職業(yè)崗位的實(shí)際能力。所以高等職業(yè)教育一定要以實(shí)習教學(xué)為主，輔以課堂教學(xué)。具體可通過(guò)加強校外實(shí)習基地建設，切實(shí)保證實(shí)踐教學(xué)時(shí)間，增加操作實(shí)踐，減少演示性試驗，著(zhù)力于培養動(dòng)手能力，將教學(xué)活動(dòng)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì )服務(wù)、技術(shù)推廣緊密結合起來(lái)。條件成熟的還可以采取“訂單培養”的模式。實(shí)行地方行業(yè)遷動(dòng)的辦學(xué)機制，校企聯(lián)合，通過(guò)實(shí)踐，樹(shù)立起“校內專(zhuān)業(yè)權威、校外行業(yè)權威”的觀(guān)念。堅持面向地方行業(yè)的思路，主動(dòng)將高職教育扎根于當地企業(yè)之中，培養學(xué)生的實(shí)踐能力與職業(yè)道德，從而完全實(shí)現高等職業(yè)教育的培養目標。
參考文獻：
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