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發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的創(chuàng )新作用機制探析
內容摘要：為保證我國社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展，實(shí)現自然生態(tài)系統和社會(huì )經(jīng)濟系統的良性循環(huán)，確保持續的發(fā)展條件和發(fā)展空間。我國目前正在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，本文認為，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過(guò)程中，必須通過(guò)法律制度、價(jià)格體系、科學(xué)技術(shù)、社會(huì )教育等方面的創(chuàng )新，確保循環(huán)經(jīng)濟得以正常發(fā)展。關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟 創(chuàng )新 資源
黨的十六大和國家長(cháng)遠發(fā)展規劃確定了我國到2020年國內生產(chǎn)總值（GDP）比2000年翻兩番，人均GDP達到25000元人民幣（約合3000美元）、并全面實(shí)現小康社會(huì )的發(fā)展目標。在2010年前，我國環(huán)境保護的目標主要是控制環(huán)境惡化趨勢，并改善重點(diǎn)地區的環(huán)境質(zhì)量；從2010年起到2020年，則是要求全面改善環(huán)境質(zhì)量。到那時(shí)，擁有14億多人口的中國將初步進(jìn)入到中等發(fā)達國家的行列，從求生存、求增長(cháng)階段到求經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的新階段。整個(gè)社會(huì )步入生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。實(shí)現這一目標，可謂中國歷史性的跨越。
為確保上述目標的實(shí)現，2004年和2005年召開(kāi)的經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出了要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將循環(huán)經(jīng)濟的理念貫穿到區域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉建設和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用，最大限度減少廢棄物排放，實(shí)現自然生態(tài)系統和社會(huì )經(jīng)濟系統的良性循環(huán)，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。目前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已成為世界各國包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家普遍認同的發(fā)展模式。同時(shí)，“循環(huán)經(jīng)濟”已經(jīng)融入中國主流經(jīng)濟概念當中，將對中國未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展模式產(chǎn)生深遠的影響。
我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性
所謂循環(huán)經(jīng)濟，即在經(jīng)濟發(fā)展中，實(shí)現廢物減量化、資源化和無(wú)害化，使經(jīng)濟系統和自然生態(tài)系統的物質(zhì)和諧循環(huán)，維護自然生態(tài)平衡，是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發(fā)展理念的經(jīng)濟增長(cháng)模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統增長(cháng)模式的根本變革。
我國是一個(gè)資源短缺、自然資源人均占有量極低、環(huán)境容量不容樂(lè )觀(guān)的發(fā)展中大國。從資源稟賦看，我國是總量上的大國，人均水平上的貧國。人均淡水資源占有量?jì)H為世界平均水平的1/4，人均能源占有量不到世界平均水平的1/2；從資源利用效率看，目前我國創(chuàng )造世界GDP的4%，卻消耗了世界上31%的鋼材、30%的煤炭和50%的水泥。從資源再生化角度看，我國資源重復利用率遠遠低于發(fā)達國家，水資源循環(huán)利用比發(fā)達國家低50%以上，廢舊輪胎再生利用率僅有10%左右。從資源消耗角度看，自2001年起我國萬(wàn)元GDP能耗已經(jīng)逐年下降，2004年又上升了14%。
另外，過(guò)去人們單純用GDP指標評價(jià)一個(gè)國家的經(jīng)濟繁榮，以犧牲環(huán)境和子孫后代的利益為代價(jià)，經(jīng)濟增長(cháng)主要是靠巨額的投資推動(dòng)，掩蓋了單純追求經(jīng)濟增長(cháng)所產(chǎn)生的負面效用，導致了傳統經(jīng)濟發(fā)展模式“產(chǎn)品高價(jià)，資源地價(jià)，環(huán)境無(wú)價(jià)”的畸形特征。顯然，不改變這種經(jīng)濟增長(cháng)對資源的消耗方式和對環(huán)境的破壞，要實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)是不可持續的。因此，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的角度出發(fā)，人們提出了綠色GDP的概念，在計算一個(gè)國家和地區的經(jīng)濟成就時(shí)提高了對自然資源環(huán)境作為“社會(huì )財富”和“潛在社會(huì )財富”的重要性的認識，在更高層次上實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)與環(huán)境保護的雙贏(yíng)。
以往我國為了擺脫貧困落后，選擇了效仿工業(yè)化國家走過(guò)的發(fā)展道路，作為振興國力的手段，這造成國內生態(tài)環(huán)境形勢更趨嚴峻。由于人類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)索取資源的速度超過(guò)了資源本身及其替代品的再生速度，而排放廢棄物的數量超過(guò)了環(huán)境的自?xún)裟芰�，造成環(huán)境問(wèn)題日益嚴峻。改革開(kāi)放以來(lái)，靜觀(guān)我國在環(huán)境保護和污染治理方面投入了大量資金，局部地區的生態(tài)環(huán)境有所改善，但總體上，我國的生態(tài)環(huán)境破壞還在加劇。人們不顧自然生態(tài)規律濫用環(huán)境資源造成生態(tài)環(huán)境破壞給現在的經(jīng)濟生活帶來(lái)副作用的同時(shí)，還不斷地將這類(lèi)后果傳遞給子孫，這種時(shí)間上的后代沿襲，最終帶來(lái)的只能是更多的自然災害和更多的物種滅亡。環(huán)境污染造成的危害是客觀(guān)存在的，是不以人的主觀(guān)意志為轉移的。要從根本上改變我國的環(huán)境質(zhì)量，扭轉生態(tài)惡化的趨勢，就必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在經(jīng)濟發(fā)展中保護環(huán)境，在環(huán)境保護中促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。有效地防止經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的破壞，以較小的環(huán)境損失換取高效的經(jīng)濟增長(cháng)和較高的環(huán)境治理能力。在經(jīng)濟效益、生態(tài)效益二者統一的基礎上實(shí)現環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的良性循環(huán)。
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