企業(yè)全面預算管理的困境及對策論文
摘要：我國企業(yè)在20世紀90年代引入預算管理后，其在相關(guān)部門(mén)推動(dòng)下，很快就在我國得到認可并全面進(jìn)入實(shí)施階段。預算管理是現代企業(yè)實(shí)現戰略發(fā)展目標的合理保證，能夠有效增強企業(yè)的核心競爭力。但是，在預算管理的運用中，各企業(yè)還存在著(zhù)諸多困難需要解決。本文主要對企業(yè)在全面預算管理中出現的問(wèn)題進(jìn)行分析，并且針對企業(yè)所面臨的困境提出優(yōu)化對策，對我國企業(yè)的未來(lái)發(fā)展具有現實(shí)意義。
關(guān)鍵詞：全面預算管理;困境;對策
新經(jīng)濟常態(tài)下，市場(chǎng)競爭日趨激烈，企業(yè)想要謀求可持續發(fā)展，一定要給予全面預算管理以充分的重視，全面預算管理可以提高企業(yè)的行業(yè)競爭力，并且為企業(yè)健康發(fā)展提供保障，因此，企業(yè)一定要轉變思想觀(guān)念，加大對全面預算管理的力度。當前，在我國很多企業(yè)中，全面預算管理工作依然存在一些問(wèn)題，沒(méi)有獲得有效解決，不利于企業(yè)穩定以及長(cháng)期的發(fā)展，因此，如何做好預算管理工作，是我國企業(yè)當前所面臨的重要問(wèn)題。
1全面預算管理概述
企業(yè)全面預算管理是指企業(yè)為實(shí)現既定的年度目標，以定量的方式對目標期間內的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資源需求進(jìn)行全面、合理、充分的預測、計劃和分配，形成預算目標體系，并通過(guò)對執行過(guò)程中預算目標與實(shí)際目標差異，及時(shí)發(fā)現并采取相應措施糾正偏離差異，明確預算目標考核責任，有效推進(jìn)年度目標的實(shí)現的一種行之有效的管理方法，包含了企業(yè)生產(chǎn)預算、企業(yè)營(yíng)業(yè)額預算以及企業(yè)在運營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟活動(dòng)預算等。因此，做好企業(yè)預算工作對企業(yè)發(fā)展具有很大的意義。
2企業(yè)全面預算管理面臨的困境
2.1缺乏對全面預算管理的系統認知
在我國很多企業(yè)中，由于企業(yè)治理層重視經(jīng)濟業(yè)務(wù)的短期效益而忽視企業(yè)可持續發(fā)展的長(cháng)遠規劃，必然導致企業(yè)缺乏對全面預算管理的系統認知，因而出現很多企業(yè)的全面預算管理組織不健全�；蛘吖芾斫M織流于形式，在這樣的內部環(huán)境中，預算管理工作機構難以協(xié)調預算管理流程，預算管理工作也就難以發(fā)揮應有作用。
2.2預算管理與企業(yè)管理脫離
在企業(yè)管理中會(huì )存在一些難以協(xié)調的問(wèn)題，很多類(lèi)似問(wèn)題都涉及公司資源的內部分配，比如：某些部門(mén)本位主義意識強烈而沒(méi)有站在公司利益最大化的角度出發(fā)，容易產(chǎn)生預算松弛的結果；在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟中，有些企業(yè)預算管理機構過(guò)于強調預算管理的剛性，對于超預算支出、預算外支出的處理機制僵化而影響正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的展開(kāi)；反之，有些企業(yè)預算管理機構調整預算過(guò)于隨意而難以發(fā)揮預算管理的積極作用。
2.3企業(yè)預算管理缺乏戰略性、不科學(xué)
戰略是企業(yè)靈魂、精神所在，在企業(yè)管理中處于主導地位。預算管理作為現代企業(yè)管理系統的一部分，應以市場(chǎng)戰略為導向，發(fā)揮對企業(yè)戰略實(shí)行及保障作用。目前我國企業(yè)預算管理系統存在分離，工作效率不高，各部門(mén)工作不協(xié)調，未達到企業(yè)發(fā)展的要求。在預算編制中，企業(yè)發(fā)展沒(méi)有以戰略目標為導向，沒(méi)有對市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展做出實(shí)際的調研。我國的很多大型企業(yè)中也沒(méi)有對戰略導向進(jìn)行嚴格的分析，預算編制系統缺乏導向性，所以，導致了企業(yè)預算沒(méi)有前瞻性，只求短期目標的實(shí)現，不利于企業(yè)內部資源的整合，阻礙企業(yè)的長(cháng)期穩定發(fā)展。
2.4全面預算管理方法過(guò)于單一、使用不夠靈活
有的企業(yè)在不同的企業(yè)生命周期階段使用相同的全面預算管理方法，這樣會(huì )使全面預算管理的重點(diǎn)不夠突出，預算管理的效果不夠明顯，通常，我們在實(shí)施全面預算管理時(shí)，要綜合分析企業(yè)所處的企業(yè)生命周期而使用不同的預算管理方法，而不是一成不變的。同時(shí)，要按照經(jīng)濟責任范圍劃分成投資中心、利潤中心、成本中心、費用中心來(lái)確定編制對象。而在實(shí)際工作中許多企業(yè)在各責任中心考核時(shí)使用近乎相同的預算編制方法，使得靈活多樣的預算編制方法發(fā)揮不了應有的作用。
2.5預算的執行過(guò)程管控責任落實(shí)不到位
由于財務(wù)的工作職能使其能夠實(shí)時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)中各個(gè)預算項目的實(shí)際執行數據，一般企業(yè)預算管理辦公室日常工作機構都設在財務(wù)部門(mén)，財務(wù)部門(mén)很多時(shí)候成為預算執行管控跟進(jìn)的首選機構；對于預算執行過(guò)程中的管理，很多企業(yè)僅依賴(lài)于財務(wù)人員定期提交的預算分析。但財務(wù)部門(mén)因缺乏對業(yè)務(wù)的深入了解，預算分析往往僅限于對財務(wù)數據年初預算和年中實(shí)際執行的羅列對比，停留在財務(wù)指標的數據表層，難以對現象原因做出深刻剖析、提出更深層次的見(jiàn)解。預算執行管控過(guò)程因缺乏業(yè)務(wù)部門(mén)的參與，難以從企業(yè)管理實(shí)際出發(fā)深挖預算偏差的原因、從業(yè)務(wù)層面提出解決預算偏差的措施，使預算管理能夠真正幫助企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理效率。
2.6績(jì)效考評與監督機制落后
在企業(yè)預算管理過(guò)程中，需要定期對員工進(jìn)行相應的績(jì)效考核，以找到工作當中的漏洞，從而采取有效途徑進(jìn)行解決。一方面，有效的考核管理制度對提高員工工作積極性具有很大的作用，企業(yè)通過(guò)考核對工作表現優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎勵，對于表現較差的員工也可以起到激勵作用，促使他們更加努力、認真工作。另一方面，企業(yè)的監督機制對企業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，所以，在企業(yè)的預算管理中也要進(jìn)行監督考評，提前化解風(fēng)險。在執行預算管理的過(guò)程中，加強對信息的反饋途徑建設，體現監督職能的嚴肅性和規范性，根據企業(yè)的發(fā)展程度建立跟蹤報告制度，各部門(mén)之間對報告的內容進(jìn)行不記名審查。
3加強企業(yè)全面預算管理的對策
3.1公司治理層需要提升對企業(yè)預算管理的認識
我國企業(yè)應該建立健全全面預算管理的組織架構。首先，企業(yè)應當成立由預算管理委員會(huì )，作為全面預算管理的決策機構。為保證全面預算管理的權威性，其主要成員應由企業(yè)最高管理層組成，預算管理委員會(huì )主要負責審核批準預算相關(guān)事項。其次，企業(yè)應成立全面預算管理辦公室，負責組織全面預算的編制、執行和反饋、協(xié)調和考評等工作。預算管理辦公室成員應由財務(wù)部門(mén)、各業(yè)務(wù)部門(mén)、職能部門(mén)負責人共同組成，從而保證各部門(mén)共同參與全面預算管理。最后，企業(yè)應當根據權責范圍的大小將企業(yè)內部各職能部門(mén)劃分為若干個(gè)預算執行組織，負責部門(mén)預算的具體實(shí)施。
3.2企業(yè)戰略目標與企業(yè)預算管理相協(xié)調
企業(yè)戰略決定企業(yè)目標，企業(yè)目標制約企業(yè)預算管理；企業(yè)預算管理支持企業(yè)目標的實(shí)現，企業(yè)目標修正企業(yè)戰略；這是企業(yè)預算管理、企業(yè)目標、企業(yè)戰略之間的關(guān)系，只有企業(yè)明白了這樣的關(guān)系，才能使它們之間相互協(xié)調、相互促進(jìn)。而企業(yè)只有有了自己的企業(yè)戰略之后，才能明確企業(yè)目標，才有積極落實(shí)預算管理的積極性。
3.3企業(yè)預算管理與信息化建設相結合
全面預算管理的效果在很大程度上取決于企業(yè)內部信息傳遞的速度與效率。在信息不能準確、全面、快速傳遞的情況下，由于管理層與預算執行單位的信息不對稱(chēng)，會(huì )影響到全面預算管理的效果。但是，大多數企業(yè)對信息化建設不夠重視，造成企業(yè)內部存在大量的“信息孤島”，阻礙了全面預算管理的有效實(shí)施。很多企業(yè)仍然通過(guò)手工、office辦公軟件等輔助工具收集、傳遞預算信息，匯總預算數據，完成預算編報，這些傳統手段編制效率低、準確性差、編制周期長(cháng)，數據分析難度大，信息化的缺失嚴重影響了全面預算管理的實(shí)施效果。
3.4建立預算考核相關(guān)的配套措施
評價(jià)結果出來(lái)后，企業(yè)應建立與考核相關(guān)的獎懲配套措施。一般應在對差異形成的原因和責任具體分析的基礎上，對高級管理人員、各責任中心、基層員工設置不同的考評激勵方案，如對成本費用中心的考評主要針對其預算期內成本費用完成情況進(jìn)行獎懲，對利潤中心主要通過(guò)對其實(shí)現利潤的情況進(jìn)行獎懲，而高級管理人員的考評一般結合經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)與管理水平選取合適的權重進(jìn)行考核，以此對管理層經(jīng)營(yíng)上的得失和有關(guān)人員功過(guò)做出全面評價(jià)，分別不同情況給予短期獎金，職級崗位調整、股票期權等長(cháng)短期激勵措施。
3.5根據企業(yè)不同責任中心考核的側重點(diǎn)來(lái)確定采用何種預算編制方法
利潤中心預算的編制大多采用增量預算法，增量預算法是編制銷(xiāo)售預算的最好選擇，銷(xiāo)售預算是利潤中心編制預算的起點(diǎn)，其中一種是市場(chǎng)增量法(也叫宏觀(guān)預算法)，是指預算單位基于宏觀(guān)經(jīng)濟帶來(lái)的市場(chǎng)空間以及所處行業(yè)的競爭態(tài)勢進(jìn)行分析，進(jìn)而設定銷(xiāo)售額期望值的一種預算方法，另一種是客戶(hù)增量法(也叫微觀(guān)增量法)，是按照企業(yè)所面向的客戶(hù)群體而設定增量期望值的一種預算方法，是把銷(xiāo)售量預算編制到客戶(hù)的一種方法。成本中心預算的編制大多采用杠桿預算法，杠桿預算法關(guān)注的是成本分類(lèi)，把成本分為已售產(chǎn)品成本和完工產(chǎn)品成本，變動(dòng)成本和固定成本、設計環(huán)節成本和采購環(huán)節成本等。費用中心預算的編制大多采用零基預算法，費用中心預算的編制中一直存在目標第一還是資源第一的爭論，其實(shí)不管是目標第一還是資源第一，如果將費用和目標的完成程度相關(guān)聯(lián)，就要針對企業(yè)不同的經(jīng)營(yíng)階段和產(chǎn)品的不同時(shí)期進(jìn)行資源配置，使有限的資源得到最大的利用，根據費用的不同形態(tài)，采用不同的預算方法就可以。投資中心的預算編制大多采用權益增量法，分為技術(shù)創(chuàng )新投入預算、固定資產(chǎn)投入預算、對外投資預算（存量資產(chǎn)收購和未來(lái)收益收購）�？傊�，企業(yè)預算管理作為企業(yè)管理中一種有效方法，不僅僅是提升企業(yè)管理中企業(yè)資源的配置效率，更是有利于促進(jìn)企業(yè)目標的實(shí)現進(jìn)而支持企業(yè)戰略的實(shí)現。企業(yè)必須根據自身的實(shí)際情況制定合理的、科學(xué)的預算管理機制，為企業(yè)的可持續發(fā)展奠定基礎。
參考文獻
[1]周錦平.企業(yè)預算管理中的困境與對策分析[J].財經(jīng)界學(xué)術(shù)版,2014(04).
[2]呂進(jìn)松.我國企業(yè)預算管理存在的主要問(wèn)題及對策措施[J].企業(yè)改革與管理,2017(5上).
[3]劉雪貞.我國企業(yè)全面預算管理存在的問(wèn)題與對策研究[J].山東財經(jīng)大學(xué),2017,29(3).
[4]朱然.全面預算管理實(shí)施存在的問(wèn)題及對策[J].財務(wù)學(xué)習,2017(5).
作者:丁增先 單位: 蘇州金湖地產(chǎn)發(fā)展有限公司
【企業(yè)全面預算管理的困境及對策論文】相關(guān)文章：
企業(yè)全面預算管理困境03-20
企業(yè)全面預算管理03-21
企業(yè)全面預算管理存在的問(wèn)題及措施論文02-26
企業(yè)集團全面預算管理的思考論文11-09
試析企業(yè)全面預算管理11-14
試論企業(yè)全面預算管理11-14
全面預算管理在鐵路多經(jīng)企業(yè)的應用探討的論文02-21
試論供電企業(yè)全面預算管理11-30
- 相關(guān)推薦