關(guān)于醫學(xué)科研單位全面預算管理的論文
1醫學(xué)科研單位實(shí)施全面預算管理的背景
目前的醫學(xué)科研單位管理是板塊式的:科研生產(chǎn)管理、資金管理、人事管理、質(zhì)量管理等等，有許許多多的“管理”，但管理卻總難以到位，因為“頭痛醫頭，腳痛醫腳”治標未治本;現代企業(yè)管理應該是系統化、戰略化、人本化的管理“系統”所要求的是各種管理的融會(huì )而非集合，“戰略”所體現的是前瞻、有序而非只顧眼前的“救火式”應付，“人本”所倡導的是“人管”而非“管人”。醫學(xué)科研單位推行全面預算管理正是這樣一種集系統化、戰略化、人本化理念為一體的現代企業(yè)管理模式，它通過(guò)業(yè)務(wù)、資金、信息的整合，明確、適度的分權、授權，戰略驅動(dòng)的業(yè)績(jì)評價(jià)等，來(lái)實(shí)現資源合理配置、作業(yè)高度協(xié)同、戰略有效貫徹、經(jīng)營(yíng)持續改善、價(jià)值穩步增加的目標。
2醫學(xué)科研單位實(shí)施全面預算管理的意義
因此在醫學(xué)科研單位推行全面預算管理十分必要，作為一種先進(jìn)的管理理念，在科研單位實(shí)施全面預算管理具有以下重要意義。一是通過(guò)實(shí)施全面預算管理，落實(shí)以各部門(mén)、課題組為成本責任中心，從源頭控制，責任到人，能有效地控制成本，減少不必要的支出;二是通過(guò)預算控制系統，對預算能夠進(jìn)行有效的事前計劃、事中控制和事后監督;三是通過(guò)全面預算的編制和平衡，可以對有限的資源進(jìn)行合理分配，避免資源浪費和低效使用，以達到資源的最優(yōu)配置;四是通過(guò)預算執行情況與預算目標之間的差異分析，對各責任中心進(jìn)行考核，從而獎優(yōu)罰劣，發(fā)現問(wèn)題，肯定成績(jì)，調動(dòng)員工執行全面預算的積極性，確保單位戰略目標的實(shí)現。
3醫學(xué)科研單位實(shí)施全面預算管理的主要問(wèn)題
醫學(xué)單位推行全面預算管理上存在一些問(wèn)題，表現在:一是對全面預算管理的科學(xué)性認識不足。醫學(xué)科研單位軍品研制、生產(chǎn)和管理體制在很大程度上仍為計劃經(jīng)濟體制，在計劃經(jīng)濟條件下，科研生產(chǎn)計劃確定以后，只要完成科研生產(chǎn)任務(wù)就行了，這導致單位各級人員成本效益觀(guān)念淡薄，研制過(guò)程中存在嚴重的浪費現象，經(jīng)濟效益低下、經(jīng)營(yíng)效率低下。二是預算管理組織機構不健全。醫學(xué)科研單位一般都沒(méi)有預算管理組織機構，財務(wù)部門(mén)承擔了其中一部分職能，負責預算的編制、匯總、審定和指標分解及預算監控，由于缺乏科研生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識其預算難免出現偏差同時(shí)其權威性也不夠，預算執行過(guò)程經(jīng)常出現調整預算，隨意性較大。這主要是單位預算管理組織機構不健全，沒(méi)有一個(gè)授權的最高權力機構負責預算管理的組織、協(xié)調工作。三是未能充分利用單位現有資源，設備采購預算重復，造成鋪張浪費。四是忽視預算控制，缺乏科研預算執行考核與激勵。
4實(shí)現全面預算管理的措施
4．1制定完善制度
根據醫學(xué)科研單位的特點(diǎn)和每個(gè)單位的具體情況制訂單位的全面預算管理制度和實(shí)行全面預算管理的指導意見(jiàn)。制度包括預算管理的基本內容、預算管理的組織機構、預算的形式及其編制依據、編制程序和方法、預算的執行與控制、預算的調整、預算的分析與考核。
4．2實(shí)現全面預算管理信息化
使用信息化系統下全面預算系統，通過(guò)計劃、組織、控制、協(xié)調來(lái)實(shí)現研究所資源的最佳配置和成本的不斷降低，為科研單位提高資源的使用效率提供了重要的科學(xué)依據。信息化系統下全面預算管理應具有的特征:
(1)高效性。錄入、生成和傳遞信息的效率提高。
(2)合理性。信息系統下全面預算管理應明確各職能部門(mén)參與業(yè)務(wù)的先后順序，各項業(yè)務(wù)的申請、審核、批準等流轉過(guò)程都必須在系統中按照固定的程序和部門(mén)權限來(lái)完成。
(3)宏觀(guān)性。全面預算管理是一種宏觀(guān)管理，目標是為制定策略提供參考，信息系統下全面預算管理應把科研單位戰略進(jìn)一步具體化，將各項綜合指標層層分解，使其得以更好地貫徹落實(shí)。
(4)參與性。信息系統下全面預算管理應從便于其他職能部門(mén)和廣大員工積極參與的角度出發(fā)，使不具有財務(wù)知識的員工也能參與到預算的編制過(guò)程中。一個(gè)完整的全面預算管理信息系統從功能上應劃分為預算編制、預算控制、預算分析及預算評價(jià)四個(gè)主要的模塊。預算編制系統對預算編制提供了詳盡的功能;預算分析模塊能對各單元編好的數據進(jìn)行靈活，快速地多角度分析，還能對研究所所編制的預算進(jìn)行控制和分析和管理人員需要從不同角度了解預算執行情況;預算控制模塊通過(guò)實(shí)際執行的數據和計劃數據的對比分析，可以對科研預算執行進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)監控;通過(guò)將預算控制和日常審批流程相結合可達到事前控制的目標;預算評價(jià)模塊能設定各種評價(jià)指標，對預算執行情況與預算目標之間的差異分析，掌握進(jìn)度和狀況，及時(shí)糾偏補漏，兌現獎懲，為下一步的預算調整，加強全面預算管理的科學(xué)性奠定基礎�？傊�，全面預算管理作為加強單位內部管理的科學(xué)方法，正日益受到理論界和實(shí)務(wù)界的重視。醫學(xué)科研單位的全面預算管理起步相對較晚，且缺乏相應的理論指導，在運行過(guò)程中可能會(huì )出現各種各樣的困難，利用信息化系統，加深對全面預算管理內涵、框架體系等的認識，將有助于軍事醫學(xué)科研單位管理的科學(xué)化以及戰略目標的實(shí)現，對完善醫學(xué)科研單位治理機制具有深遠意義。
4．3設立管理組織機構
確立以“統一領(lǐng)導、分級負責、責任到人”的原則，合理分工，明確各部門(mén)的職責。建立預算管理委員會(huì )、預算編制機構、預算監控與協(xié)調機構和預算反饋組織等，推進(jìn)全面預算管理。醫學(xué)科研單位推行全面預算管理要結合單位具體情況越細越好，但也要考慮經(jīng)濟原則。隨著(zhù)以預算為核心的管理理念被廣泛接受、管理技術(shù)被廣泛應用，全面預算管理將會(huì )成為科研單位一種有效內部控制方法，不斷提高單位財務(wù)管理水平，科研效率也將因此進(jìn)入新的上升通道。
【醫學(xué)科研單位全面預算管理的論文】相關(guān)文章：
企業(yè)集團全面預算管理的思考論文11-09
企業(yè)全面預算管理的困境及對策論文05-01
企業(yè)全面預算管理存在的問(wèn)題及措施論文02-26
企業(yè)全面預算管理03-21
全面預算管理存在的常見(jiàn)問(wèn)題應對論文12-17
試析企業(yè)全面預算管理11-14
試論企業(yè)全面預算管理11-14
企業(yè)全面預算管理困境03-20
全面預算管理在鐵路多經(jīng)企業(yè)的應用探討的論文02-21
- 相關(guān)推薦