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中原經(jīng)濟區建設中公路交通運輸對區域經(jīng)濟發(fā)展論文
隨著(zhù)中原經(jīng)濟區建設步伐的加快，河南省道路交通運輸步入良性發(fā)展階段，為河南省經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎�！秶鴦�(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區的指導意見(jiàn)》中明確提出了中原經(jīng)濟區的重要戰略定位：“全國區域協(xié)調發(fā)展的戰略支點(diǎn)和重要的現代綜合交通樞紐”。公路交通運輸長(cháng)期以來(lái)都被視為國民經(jīng)濟的命脈，將極大地促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，社會(huì )的發(fā)展離不開(kāi)這一基礎設施。本文主要闡述了公路交通運輸對區域經(jīng)濟發(fā)展的影響。
公路交通通常是指以公路作為基礎設施、以汽車(chē)作為主要載運工具的運輸方式，涉及市內、城鄉、城間道路旅客、貨物運輸等方面。公路運輸以其快捷靈活，覆蓋面廣的特點(diǎn)成為區域內或區域之間實(shí)現全方位聯(lián)系的紐帶，在區域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。
一、中原經(jīng)濟區建設為河南公路交通運輸帶來(lái)了機遇
2011年10月份，國務(wù)院出臺了《關(guān)于河南省加快建設中原經(jīng)濟區的指導意見(jiàn)》，意味著(zhù)中原經(jīng)濟區建設已提升為國家戰略，2012年《中原經(jīng)濟區規劃(2012—2020年)》也正式出臺，標志著(zhù)中原經(jīng)濟區建設進(jìn)入全面實(shí)施階段。中原經(jīng)濟區承載著(zhù)科學(xué)發(fā)展的新使命、新希望，是國之大事，省之大計，民之大業(yè)，將會(huì )極大的促進(jìn)河南經(jīng)濟結構轉型，提升經(jīng)濟發(fā)展速度。
《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區的指導意見(jiàn)》中明確提出了中原經(jīng)濟區的重要戰略定位：“全國區域協(xié)調發(fā)展的戰略支點(diǎn)和重要的現代綜合交通樞紐”。 隨著(zhù)中原經(jīng)濟區上升為國家戰略，“十二五”期間，河南省將投資2000億元，重點(diǎn)完善高速公路網(wǎng)，改造干線(xiàn)公路網(wǎng)，打造內河航道網(wǎng)，提升農村公路網(wǎng)。到2015年，形成以6600公里高速公路為骨干、2.7萬(wàn)公里干線(xiàn)公路為支撐、25萬(wàn)公里農村公路為脈絡(luò )的四通八達、銜接高效的基礎設施網(wǎng)絡(luò )，這為河南公路交通運輸帶來(lái)了史無(wú)前例的發(fā)展機遇。
二、公路交通運輸的發(fā)展對區域經(jīng)濟發(fā)展的作用
(一)公路交通運輸的發(fā)展是促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展的必然因素
公路交通的發(fā)展，大大提高了沿線(xiàn)地區間人流、物流和信息流的運轉速度和相互作用，相對縮小了生產(chǎn)、居住和流通的空間范圍，擴大了人們的社會(huì )往來(lái)，形成以大城市為核心、諸小城鎮分工協(xié)作的相互補充的集合體，促進(jìn)了沿線(xiàn)地區大城市的增長(cháng)，小城鎮的快速發(fā)展，從而保證整個(gè)區域經(jīng)濟持續增長(cháng)。中原經(jīng)濟區建設強調走“三化”協(xié)調發(fā)展的道路，新型工業(yè)化以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為基礎，以提供就業(yè)為根本，建設產(chǎn)業(yè)集聚平臺，承接東南部產(chǎn)業(yè)轉移的重大機遇，以產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)人口集中。
工業(yè)化的重要特征之一就是運輸化，它作為一種經(jīng)濟過(guò)程伴隨著(zhù)工業(yè)化進(jìn)程而產(chǎn)生;在運輸實(shí)現的過(guò)程中，現代運輸工具的使用促進(jìn)了人與貨物空間位移的規模的急劇擴大，交通運輸逐漸發(fā)展為經(jīng)濟進(jìn)入現代增長(cháng)所依賴(lài)的最重要的基礎結構和環(huán)境條件。
(二)公路交通運輸是全面改善民生的重要內容和根本保障
隨著(zhù)生產(chǎn)力水平的提高，大規模的人員流動(dòng)和商品流通，人們對交通的需求逐漸提高，而交通權也成為了人類(lèi)的基本生存權。而交通作為國民經(jīng)濟的基礎行業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)，不僅支撐經(jīng)濟發(fā)展，而且在引導生產(chǎn)力布局、調整產(chǎn)業(yè)結構、提升國家和區域經(jīng)濟競爭力，以及在城鄉一體化、保障國家安全和搶險救災方面發(fā)揮基礎性作用。只有通過(guò)發(fā)展公路交通，改善群眾出行條件，促進(jìn)區域經(jīng)濟的發(fā)展，才能促進(jìn)國民經(jīng)濟大發(fā)展，為全面改善民生奠定堅實(shí)物質(zhì)基礎。
(三)公路交通運輸的發(fā)展是拉動(dòng)區域經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力
公路交通運輸的發(fā)展，有力地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng )造了大量就業(yè)機會(huì )，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供重要戰略資源，保障國家經(jīng)濟安全。據專(zhuān)家測算，每1元公路建設投資帶動(dòng)的社會(huì )總產(chǎn)值接近3元，相應創(chuàng )造國民生產(chǎn)總值0.4元，每1億元公路建設投資可為公路建筑業(yè)創(chuàng )造2000個(gè)勞動(dòng)日就業(yè)機會(huì )，同時(shí)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)機會(huì )近5000個(gè)勞動(dòng)日。因此，只有發(fā)展公路交通，才能帶動(dòng)沿線(xiàn)區域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當地居民創(chuàng )造就業(yè)條件，從而拉動(dòng)當地地區的經(jīng)濟快速增長(cháng)。
三、公路交通運輸對區域經(jīng)濟發(fā)展的影響
(一)積極影響
(1)促進(jìn)區域均衡發(fā)展，改變區位優(yōu)勢格局
一個(gè)地區的區位狀況，尤其是經(jīng)濟地理位置，在很大程度上直接影響著(zhù)該地區在宏觀(guān)區域中的地位和作用及在區域開(kāi)發(fā)中的時(shí)序、水平、結構和組織等。公路的修通和運營(yíng)，首先提高了沿線(xiàn)地區的可達性，從而改善其經(jīng)濟地理位置，使區位優(yōu)勢發(fā)生變化。增長(cháng)極理論認為經(jīng)濟發(fā)展不可能在各地區同時(shí)出現或按同一速度平衡發(fā)展，公路交通運輸的發(fā)展，使整個(gè)中原經(jīng)濟區內發(fā)達地區的資金、人才、技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗等區域經(jīng)濟發(fā)展必備因素向落后地區進(jìn)行擴散，從而帶動(dòng)落后地區的發(fā)展。
公路建設項目能推動(dòng)與之有關(guān)的各項生產(chǎn)的發(fā)展，公路建設項目資金的投放，必然會(huì )在社會(huì )生產(chǎn)中引起連鎖反應從而帶動(dòng)一系列部門(mén)和行業(yè)的發(fā)展。公路項目建成后，還可以帶動(dòng)流通和分配領(lǐng)域中經(jīng)濟，公路項目建設增加了所需初級產(chǎn)品的需求，促使其生產(chǎn)達到—種規模經(jīng)濟，在各個(gè)領(lǐng)域引起連動(dòng)，推動(dòng)其它行業(yè)的進(jìn)步。比如公路建設中直接、間接消耗品的生產(chǎn)為當地建材企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)，對當地經(jīng)濟具有明顯拉動(dòng)作用;同時(shí)也為工商、土地、建筑、金融、電力、稅務(wù)系統提供良好的發(fā)展前景，還能創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，吸納閑散勞動(dòng)力，安置下崗職工就業(yè)，提高當地居民的收入。
(2)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，利于產(chǎn)業(yè)集聚區建設
新型工業(yè)化在中原經(jīng)濟區建設中起主導作用，河南省新型工業(yè)化道路具體體現在建設產(chǎn)業(yè)集聚平臺，以產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)人口集中;承接產(chǎn)業(yè)轉移;大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè);積極培育戰略性新興產(chǎn)業(yè);加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。新型工業(yè)化不僅是工業(yè)部門(mén)的工業(yè)化而且還是國民經(jīng)濟的工業(yè)化包括農業(yè)的工業(yè)化。
公路作為基礎設施的一部分，它本身就置身于第二產(chǎn)業(yè)，通過(guò)公路交通的建立，一則可以有效地調整作為第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)，建筑業(yè)內部結構;二則可以刺激第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因為流通、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)是以第一、二產(chǎn)業(yè)為基礎的，并為第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)的。通過(guò)大搞公路建設，就能加快第二產(chǎn)業(yè)內部結構的調整，從而為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎。目前河南省的180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區有114個(gè)布局于縣城，公路交通運輸的發(fā)展對產(chǎn)業(yè)集聚區的建設也起到了推動(dòng)作用。
(3)促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，加快新型農業(yè)現代化建設
構建具有中原特色的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)糧食優(yōu)產(chǎn)高產(chǎn)，以基礎設施、機械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農民素質(zhì)提升有力支撐新型農業(yè)現代化建設，通過(guò)農村公路建設，改善了城鄉交通，為農民增收創(chuàng )造了條件，促進(jìn)了農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整。此外，農村公路的建設，不僅從根本上改善了當地人民的生產(chǎn)生活條件，為農民的脫貧致富奔小康創(chuàng )造了有利條件，也帶動(dòng)了公路沿線(xiàn)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展。公路交通運輸的發(fā)展，在節約了運輸成本的基礎上，推進(jìn)了農業(yè)的規模經(jīng)營(yíng)和集約生產(chǎn)。
(4)促進(jìn)城鎮發(fā)展，加快新型城鎮化進(jìn)程
良好的陸路運輸條件是促進(jìn)城鎮發(fā)展的最重要條件之一。研究表明，城鎮的實(shí)體空間傾向于沿著(zhù)它的對外聯(lián)系方向延伸，主要經(jīng)濟聯(lián)系方向是決定空間資源條件優(yōu)劣的決定性要素，處于主要經(jīng)濟聯(lián)系方向上的空間是最有可能率先發(fā)展的地區。
公路交通的建設，推進(jìn)了農業(yè)的規模經(jīng)營(yíng)和集約生產(chǎn)，使農村經(jīng)濟向集團化和優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效發(fā)展，為農副產(chǎn)品轉化為商品創(chuàng )造了條件，也為農民從傳統農業(yè)向以市場(chǎng)為導向的高附加值農業(yè)轉變創(chuàng )造了條件;且還加速了農村剩余勞動(dòng)力的轉移，加快了物流、信息流、資金流的速度，特別是把農民從小農經(jīng)濟中吸引出來(lái);通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構調整，實(shí)現大規模的非農轉移，加快了城鎮化的進(jìn)程。同時(shí)，通村公路還縮短了城鄉“二元經(jīng)濟結構”的差距，向城鄉經(jīng)濟一體化建設邁出了一大步，大大縮小了城鄉差距，促進(jìn)農村地區的城鎮化建設以及地區經(jīng)濟均衡發(fā)展。
(二)消極影響
公路建設實(shí)際上對區域經(jīng)濟會(huì )產(chǎn)生一定的消極影響，雖然這個(gè)影響同積極影響相比較小，但是我們必須也要給予充分的重視。由于工程占用沿線(xiàn)土地或臨時(shí)用地，改變沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境，路線(xiàn)經(jīng)過(guò)的居民住房需搬遷，供電、通訊設備及水利、灌溉等設施必需遷移，勢必引起沿線(xiàn)動(dòng)植物及自然、文物等環(huán)境的變化。同時(shí)，因工程施工破壞沿線(xiàn)森林、土壤、植被，使得土地裸露和松散，這些生態(tài)環(huán)境的破壞，不利于區域的可持續發(fā)展。另外，公路交通的建設，所出現的如水土流失、土壤污染和土地荒漠化的生態(tài)環(huán)境污染，及農業(yè)結構調整等，加上公路建設征用農業(yè)耕地的原因，致使我國耕地面積在逐年減少，不利于我國農業(yè)的發(fā)展。
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