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仙林大學(xué)城土地利用規劃現狀調查教育論文
摘要:高等學(xué)校是增強我國綜合國力和實(shí)現“科教興國”戰略目標的重要保證。但隨著(zhù)高校占地規模越來(lái)越大,以大搞基本建設為主要標志的高校土地利用活動(dòng)逐漸偏離正軌,并導致嚴重后果。本文通過(guò)對仙林大學(xué)城師生的問(wèn)卷調查,了解大學(xué)城土地利用規劃現狀,促進(jìn)其科學(xué)合理布局,實(shí)現土地的集約利用。
關(guān)鍵詞:土地利用;公共設施;布局
0引言
高等學(xué)校是增強我國綜合國力和實(shí)現“科教興國”戰略目標的重要保證,在包括用地優(yōu)惠在內的政策支持下,我國高等教育近年來(lái)取得了歷史性跨越。但我們也應清醒認識到,超常規發(fā)展高等教育的負面效應正在日益凸顯。就土地利用而言,越來(lái)越多的高校用地問(wèn)題和土地利用規劃問(wèn)題相繼浮出水面,不僅影響了高教事業(yè)的健康發(fā)展,而且成為當前加強和改善土地宏觀(guān)調控所必須面對和解決的難題。
因此,深入了解大學(xué)城土地利用規劃現狀對于土地的合理利用、完善配套設施的建設從而為我國教育事業(yè)騰飛和“科教興國”戰略的實(shí)現具有重要意義。
1調查背景和目的
1.1仙林大學(xué)城簡(jiǎn)介仙林新市區位于南京東部,是經(jīng)國務(wù)院批準的《南京城市總體規劃》中發(fā)展高等教育和高新技術(shù)科研及產(chǎn)業(yè)的重要基地,承載著(zhù)“大學(xué)向大學(xué)城集中”和“南京主城東擴戰略”的雙重責任。
大學(xué)城集中區占地27平方公里,主要發(fā)展高等院校和居住、商業(yè)、文化娛樂(lè )、行政管理、醫療機構等公共設施,規劃建設10-12所高校,在校生人數12-15萬(wàn)人。新市區中心商務(wù)區位于大學(xué)集中區的中部,承擔新市區公共管理、公共服務(wù)、公共活動(dòng)中心以及居住功能,主要服務(wù)于高校師生及城市居民。同時(shí),新市區基礎設施基本完善,已開(kāi)通的十多條公交線(xiàn)路和即將開(kāi)工建設的南京地鐵二號線(xiàn)東延線(xiàn)仙林段快速公交,使新市區與南京主城融為一體。
1.2調查目的為了進(jìn)一步了解仙林大學(xué)城的土地利用現狀,以“以人為本、人與自然協(xié)調發(fā)展”的環(huán)保意識為規劃理念建立合理的布局結構體系和便捷、完善的基礎配套設施,使校園建筑設施的空間布置以及教學(xué)、運動(dòng)、生活三大功能區的布局趨于合理化和科學(xué)化,避免土地資源的閑置和浪費,最大限度的為高校師生服務(wù),使大學(xué)城更好地發(fā)揮培養人才的功能,為我國教育事業(yè)的發(fā)展做出卓越貢獻。
2調查內容及結果分析
2.1調查概況本次調查針對南京師范大學(xué)仙林校區的全體師生,就問(wèn)卷的結構與內容看,力求做到真實(shí)性、清晰性和整體性的統一,全面了解仙林大學(xué)城在土地利用規劃方面存在的不足和可借鑒之處,揚長(cháng)避短,充分發(fā)揮大學(xué)城的功能,為我國今后大學(xué)城的建設提供借鑒。
2.2調查結果分析
2.2.1南京師范大學(xué)整體布局結構和內部建筑位置在被調查者中,95%的同學(xué)認為學(xué)校的整體布局基本合理,僅有5%表示其布局不盡合理,大多數學(xué)生對本校的規劃布局表示認同。而當問(wèn)到具體的建筑物位置時(shí),25%的同學(xué)認為超市和教學(xué)樓的位置不合理,10%的認為宿舍樓和體育館的位置不太合理?梢(jiàn),同學(xué)們對與日常學(xué)習、生活關(guān)系比較密切的宿舍、超市、教學(xué)樓、體育館關(guān)注程度較大,這也應成為大學(xué)城規劃設計的重要方面。
2.2.2內部基礎設施建設情況學(xué)校內部教學(xué)、運動(dòng)、衛生等基礎設施的建設與師生的日常學(xué)習、生活、休閑息息相關(guān)。對于“學(xué)校應當完善的設施”,大多數同學(xué)(31%)認為網(wǎng)絡(luò )設施的建設還有待改進(jìn),其次是食堂(17%)、教學(xué)儀器和衛生設施(13%),但對綠化工程、宿舍、超市(6%),消防設施(4%),運動(dòng)場(chǎng)所和圖書(shū)館(2%)比較滿(mǎn)意。還應注意的是,基礎設施建設在最大限度的滿(mǎn)足師生需求的同時(shí)也應考慮到其文化和生態(tài)內涵。
2.2.3大學(xué)城周?chē)涮自O施建設自2002年初大學(xué)城啟動(dòng)建設以來(lái),已高標準建成了一大批基礎設施工程。包括道路工程,園林景觀(guān)綠化,地區水、電、氣等公用設施的主干管的設鋪設,在地區各項建設過(guò)程中,也十分重視建設與地區文化、生態(tài)內涵的協(xié)調統一。
。1)交通配套設施。仙林新市區與主城核心距離15公里,公路、鐵路、航空、水運等對外交通條件一應俱全,而且根據規劃,地鐵2號線(xiàn)和4號線(xiàn)將分別從紫金山南北兩側進(jìn)入仙林,在仙林新市區南側交匯后,在仙林內部形成環(huán)狀軌道交通網(wǎng),連接新市區各功能分區,并在沿途設十個(gè)站點(diǎn),最大限度地為居民出行提供便利。
通過(guò)調查我們了解到,絕大多數同學(xué)(100%)去市區選擇公交車(chē),因此,公交路線(xiàn)的規劃設計情況對大學(xué)城師生有重要意義。在回答問(wèn)卷中“大學(xué)城的交通配套設施如何”時(shí),有45%的同學(xué)覺(jué)得“公交不合理,有時(shí)很擁擠”,還有一部分同學(xué)(15%)認為“地鐵修好后很便捷”?梢(jiàn),公交路線(xiàn)設計等方面還有待進(jìn)一步完善。 (2)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。在參與調查的人中,半數以上的(65%)會(huì )選擇仙林商鋪,遠多于去市區商鋪的(30%),因此,仙林新市區的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設也應受到重點(diǎn)關(guān)注。在問(wèn)道對“大學(xué)城的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”的看法時(shí),33%的認為“商品的質(zhì)量、服務(wù)等方面不盡如人意”,另外,同學(xué)們的意見(jiàn)還集中在“商鋪規模太小”(31%)和“商鋪種類(lèi)太少”(22%)上,除此之外,藥店的缺少也是值得關(guān)注的。
至于“商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設應側重的方面”,書(shū)市占到了37%,其次是休閑娛樂(lè )和大型超市,分別占到了26%和21%。由此可見(jiàn),大學(xué)城商鋪的數量和質(zhì)量都有待提高,知識型和休閑娛樂(lè )型的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設需要有所側重。
。3)其它公共設施。另外,我們對其他配套設施和針對特殊人群的公共設施的建設情況也進(jìn)行了調查。
“對大學(xué)城配套設施的不滿(mǎn)”集中于公共交通和醫療衛生方面,分別占37%和35%,再就是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(20%),可見(jiàn),醫療衛生方面也應是規劃關(guān)注的重點(diǎn)。
當問(wèn)到“您身邊的老人、兒童或者殘疾人使用公共設施時(shí)遇到的困難”時(shí),主要集中在“上下公交車(chē)不方便”(36%)和“大部分公共設施都有臺階,同時(shí)配備輪椅緩坡的很少”(28%),因此,在設計公共設施時(shí),還應注意盡量滿(mǎn)足不同人群的需求,使設計更加合理化和人性化。
2.2.4仙林大學(xué)城各學(xué)校之間的相互影響和資源共享大學(xué)城有眾多的高等院校、科研機構和其他文化事業(yè)團體,匯集了大批專(zhuān)業(yè)人才,文化氛圍濃厚,文化設施完善,因此,實(shí)現各高校之間的資源共享有利于充分利用大學(xué)城的各種資源,提高資源利用效率。
為此,我們就各高校之間的交流情況進(jìn)行了調查。
在回答“學(xué)校毗鄰而建對構建良好的學(xué)術(shù)氛圍是否有作用”時(shí),絕大多數同學(xué)(95%)持肯定態(tài)度;而對于“學(xué)校與其他學(xué)校在基礎設施資源方面的共享是否緊密”,多數認為“一般”(45%)或“不緊密”(40%),并表示希望實(shí)現圖書(shū)館(53%)、運動(dòng)場(chǎng)所(25%)和食堂(19%)的資源共享。另外,當提到“大學(xué)城科研以及高新產(chǎn)業(yè)區的建設對就業(yè)的幫助”時(shí),僅有35%的同學(xué)持肯定態(tài)度,大多數覺(jué)得“對我沒(méi)有吸引力”(45%)或“不清楚”(20%),這也體現出今后科技產(chǎn)業(yè)園區的建設應注重與大學(xué)城緊密結合,在為大學(xué)生提供更多就業(yè)機會(huì )的同時(shí)也為其中的高新技術(shù)密集型企業(yè)注入新鮮的血液。
3建議
在對調查問(wèn)卷進(jìn)行數據分析的基礎上,我們對仙林大學(xué)城土地利用規劃提出了幾點(diǎn)建議:
首先,大學(xué)城的規劃應從單純建設房屋的物質(zhì)規劃,提高到建設整個(gè)社區的規劃,使之不僅有可見(jiàn)的優(yōu)良環(huán)境,且有高效、文明、優(yōu)質(zhì)的生活(張庭偉,1997)。其次,由于大學(xué)城的人群構成比較特殊,規劃應從大學(xué)人群的生活、工作、創(chuàng )業(yè)、交往等多方面出發(fā),以適應其生活方式,以人為本,用富有情趣的環(huán)境設計來(lái)陶冶人們的情操,重視公共、開(kāi)放空間的規劃設計。第三,具體規劃時(shí),注意使各種設施的布局集約化,充分保證公共空間的用地;同時(shí)政府實(shí)行監督,避免形成各自圍墻封閉的學(xué)院用地模式,使公共環(huán)境最大限度的得到社會(huì )共享。只有這樣,大學(xué)城的開(kāi)放性和社會(huì )化才得以落實(shí),各個(gè)高校之間的資源共享也能夠實(shí)現,整個(gè)大學(xué)城呈現出高質(zhì)量的環(huán)境形象。第四,除了土地集約利用,還應注重交通系統的規劃。在處理好近、遠期建設空間布局的前提下,建筑不宜過(guò)散,以人行和自行車(chē)的適宜交通時(shí)間距離來(lái)布局建筑設施,鼓勵使用公共交通,在節約能源的同時(shí)也降低了交通費用,而且有利于環(huán)保。而方便可達的公共服務(wù)設施是提高使用效率,獲得良好經(jīng)濟效益的保障(吳向陽(yáng),2003)。最后,規劃在把握大方向的前提下,應留有調整發(fā)展的余地。充分考慮當地的自身發(fā)展,規劃保持一定的彈性。同時(shí),大學(xué)城的建設作為百年大計,不要片面地追求速度,否則不可能有高質(zhì)量的城市建設。
參考文獻:
[1]張庭偉.中國規劃走向世界—從物質(zhì)規劃到社會(huì )發(fā)展規劃[J].城市規劃匯刊,1997,1:5-9.
[2]吳向陽(yáng).大學(xué)城規劃的若干問(wèn)題[J].深圳大學(xué)學(xué)報:理工版,2003,20(1):91-94.
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