如何通過(guò)行政管理手段輔助內部會(huì )計控制論文
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摘要：
會(huì )計在事業(yè)單位的日常工作中占據著(zhù)非常重要的地位，因此近年來(lái)事業(yè)單位的內部會(huì )計控制越來(lái)越被重視。事業(yè)單位的內部會(huì )計控制通過(guò)加強財務(wù)管理制度、完善會(huì )計機構建設及提高會(huì )計人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等方面來(lái)提升事業(yè)單位的管理水平。行政管理的職能主要通過(guò)計劃、組織、領(lǐng)導和控制來(lái)管理和執行各項活動(dòng)，事業(yè)單位只有在完善的行政管理體系下建立本單位適用的內部會(huì )計控制制度，才能更好地實(shí)現單位的管理目標。文章分析了事業(yè)單位內部會(huì )計控制與行政管理的關(guān)系，希望事業(yè)單位可以通過(guò)嚴格的內部會(huì )計控制制度輔助以有效的行政管理方法來(lái)提高自身的管理效率。
關(guān)鍵詞：
事業(yè)單位；會(huì )計控制；行政管理；
1、事業(yè)單位內部會(huì )計控制存在的問(wèn)題
近年來(lái)，越來(lái)越多的事業(yè)單位已經(jīng)意識到通過(guò)適用的內部會(huì )計控制制度來(lái)提高自身的管理水平是非常必要的，但由于事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，導致在實(shí)際操作過(guò)程中內部會(huì )計控制并沒(méi)有得到有效落實(shí)，存在的問(wèn)題主要表現在以下幾個(gè)方面。
1.1制度意識不強
由于事業(yè)單位的特殊性，決策權往往集中在領(lǐng)導的手中，但是在實(shí)際工作中，存在部分領(lǐng)導的內部會(huì )計控制意識不強的現狀，導致事業(yè)單位對內部會(huì )計控制制度的建設缺乏積極性和主動(dòng)性，使得內部會(huì )計控制制度形同虛設，導致部分事業(yè)單位的內部會(huì )計控制不能有效地運行。據相關(guān)調研表明，部分事業(yè)單位存在“重發(fā)展、輕控制”的現象，內部會(huì )計控制意識不強，沒(méi)有意識到內部會(huì )計控制的重要性，一般將其劃分給財務(wù)部門(mén)，但財務(wù)人員對內控的意識非常薄弱，使得這些事業(yè)單位的內部控制工作流于形式，沒(méi)有得到真正的落實(shí)，大大降低了事業(yè)單位的管理效率。
1.2財務(wù)人員素質(zhì)不高
首先，部分事業(yè)單位的財務(wù)工作人員沒(méi)有取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)，而且他們對相關(guān)的財務(wù)法規和制度并沒(méi)有深入地了解，對各項財務(wù)工作不能熟練地操作甚至不能獨立完成，工作能力差，辦事效率低。其次，部分事業(yè)單位的財務(wù)工作人員每天都是按部就班地完成核算、付款、記賬和報表等工作，并沒(méi)有發(fā)揮財務(wù)部門(mén)的預測、管理和監督的職責。最后，由于部分財務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，對各項財務(wù)工作的操作不規范，造成事業(yè)單位的賬務(wù)處理比較混亂，進(jìn)而不能準確地反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況。
1.3風(fēng)險評估能力較低
事業(yè)單位缺少對單位整體風(fēng)險的評估，單位經(jīng)濟活動(dòng)的決策、執行和監督?jīng)]有做到相互分離、相互制約，各個(gè)部門(mén)普遍存在缺少預算約束的現象，一些費用項目在控制上比較困難。各部門(mén)的工作人員缺乏有效的溝通，使得單位各部門(mén)之間難以確立有效的溝通協(xié)調的聯(lián)動(dòng)機制，導致單位很難建立健全員工評價(jià)和輪崗機制，預算編制的不完善造成資產(chǎn)配置達不到最優(yōu)化。
1.4監督機制不健全
受傳統文化的影響，一些事業(yè)單位的領(lǐng)導一般掌握著(zhù)內部監督的權利，導致單位的普通員工對內部監督漠不關(guān)心。由于缺乏對內部監督重要性的認識，部分事業(yè)單位存在內部審計由本單位領(lǐng)導及本單位的財務(wù)人員組成的現象，在這樣的情形下，內部監督成為擺設。此外，由于事業(yè)單位的資金使用情況并不是完全公開(kāi)的，所以外部監督也不能很好地發(fā)揮作用。
2、事業(yè)單位行政管理研究
行政管理部門(mén)在事業(yè)單位占據著(zhù)非常重要的地位，事業(yè)單位要想有序且高效地運行，必須充分發(fā)揮行政管理的計劃、組織、領(lǐng)導和控制職能。行政管理工作在事業(yè)單位的工作中起到橋梁的作用，對單位其他工作的順利開(kāi)展有很大的幫助。
2.1協(xié)調統一，把握全局
行政管理最主要的工作就是將單位所有的工作進(jìn)行細致的規劃，將各項工作合理地分配到各個(gè)部門(mén)，并且要保障其他部門(mén)能夠及時(shí)、高效地完成各項工作，進(jìn)而實(shí)現事業(yè)單位的整體目標。所以，行政管理在事業(yè)單位中起到協(xié)調統一和把握全局的重要作用，使各部門(mén)的工作人員都有明確的職責和目標，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位不斷發(fā)展，管理效率不斷提高。
2.2加大政策的執行力度
行政管理是由行政決策、執行、協(xié)調、監督等多個(gè)環(huán)節組成且有效運作的一個(gè)系統，在事業(yè)單位的各項工作中發(fā)揮著(zhù)非常重要的作用，能夠為各部門(mén)及時(shí)、有效地提供信息，對各部門(mén)處理重大問(wèn)題的決策有非常大的幫助。
2.3注重發(fā)揮監管作用
事業(yè)單位只靠本單位的財務(wù)部或者內部審計進(jìn)行資金的管理和監督是非常不現實(shí)的，還要充分發(fā)揮事業(yè)單位紀檢監察部的重要作用，紀檢監察部能夠有效地推動(dòng)和協(xié)調行政管理監督工作，能夠及時(shí)發(fā)現內控的缺陷，進(jìn)而保證內控措施發(fā)揮作用。
3、事業(yè)單位通過(guò)行政管理手段輔助內部會(huì )計控制
相關(guān)文件已經(jīng)表明，事業(yè)單位的領(lǐng)導負責本單位內部控制制度的建立、完善及有效的運行，從促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的多角度出發(fā)，事業(yè)單位要通過(guò)行政管理手段輔助內部會(huì )計控制制度，實(shí)現其整體和長(cháng)期目標。
3.1健全內部會(huì )計控制的制度
事業(yè)單位要想提高自身的管理效率和保證工作的順利實(shí)施，就一定要健全單位的內部會(huì )計控制制度，制定適合本單位的內部會(huì )計控制制度，用制度明確各部門(mén)、員工的職責和目標。此外，要在工作中不斷地更新和完善相關(guān)制度，進(jìn)而使單位的各項管理能夠更加有效地實(shí)施，使健全的內部會(huì )計控制制度在實(shí)現單位戰略目標的過(guò)程中起到應有的作用。
3.2增強內部會(huì )計控制的意識
增強事業(yè)單位內部會(huì )計控制的.意識就要先增強事業(yè)單位領(lǐng)導的內部會(huì )計控制的意識，保證事業(yè)單位的領(lǐng)導能夠足夠地重視內部會(huì )計控制。在此基礎上，以各事業(yè)單領(lǐng)導帶動(dòng)單位各部門(mén)、員工，使事業(yè)單位全體人員都有強烈的內部會(huì )計控制意識，能夠把內部會(huì )計控制當做本單位管理的重要內容，保證內部會(huì )計控制能夠有效實(shí)施。
3.3提升內部會(huì )計控制的風(fēng)險評估能力
事業(yè)單位對本單位資金進(jìn)行嚴格、精確的預算，能夠最大限度地提高資金的使用效率。預算管理部門(mén)要深入了解和明確各部門(mén)的資金需求狀況，細致地評估各部門(mén)、各項目，進(jìn)而制定出合理的預算，并針對實(shí)際情況對預算進(jìn)行調整。各部門(mén)應該嚴格遵守預算管理，沒(méi)有特殊情況不得隨意超出超支，若出現特殊情況導致超支時(shí)，必須及時(shí)向相關(guān)負責人匯報，并填寫(xiě)申請報告。重視本單位資金的預算管理，使單位的資金能夠發(fā)揮最大化的效用，進(jìn)而提升內部會(huì )計控制的風(fēng)險評估能力。
3.4加強監督機制
各事業(yè)單位的領(lǐng)導對單位內部審計的監督要足夠重視，充分發(fā)揮內部審計的監督機制作用，明確內部審計的工作職責和目標，使內部審計能全程參與單位的崗位權責、資產(chǎn)管理和預算的管理。此外，事業(yè)單位僅僅靠?jì)炔繉徲嬤M(jìn)行監督是不夠的，還要依靠國家財政部門(mén)和社會(huì )中介等外部監督的力量，在內部監督和外部監督的共同作用下，不斷提高各事業(yè)單位的管理水平。
4、結語(yǔ)
事業(yè)單位必須使用行政管理的手段輔助內部會(huì )計控制制度的建立和不斷完善，兩者在事業(yè)單位的經(jīng)濟活動(dòng)中相輔相成、共同作用，促使事業(yè)單位在資金管理、預算管理等工作上能夠穩步上升，提升單位的管理水平，進(jìn)而更快速、高效地實(shí)現單位的戰略目標。
參考文獻
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