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電改對電網(wǎng)企業(yè)人力資源管理的影響及應對策略
電力體制改革造成電網(wǎng)企業(yè)的增加值降低，而作為增加值一部分的勞動(dòng)者報酬卻在穩步增長(cháng)，造成勞動(dòng)分配率提高，是不可以避免的結果，在此過(guò)程中，電網(wǎng)企業(yè)只有積極對應變革，在輸配電價(jià)核定方面爭取更多政策空間，在售電側改革方面參與市場(chǎng)競爭，搶占更多用戶(hù)和市場(chǎng)，尋找新的盈利點(diǎn)，同時(shí)，發(fā)揮人工成本的激勵杠桿作用，促進(jìn)企業(yè)內部管理的提升，降低指標的攀升幅度。下面是yjbys小編為大家帶來(lái)的電改對電網(wǎng)企業(yè)人力資源管理的影響及應對策略，歡迎閱讀。
一、電網(wǎng)企業(yè)面臨人才流失
(一)形勢分析
1.在售電側改革方面，第二、三類(lèi)售電公司多是由社會(huì )資本投資成立，由電網(wǎng)企業(yè)以外的“圈外人”進(jìn)行管理，所以它們在成立之初面臨的首要問(wèn)題就是人員配置不足的問(wèn)題，根據相關(guān)調查，截止2016年8月，目前全國已經(jīng)成立了750余家售電公司，按每家售電公司平均50人的規模，需要3.7萬(wàn)余人。
2.售電公司是一個(gè)進(jìn)行電力產(chǎn)品交易和管理的特殊行業(yè)，既不同于傳統電網(wǎng)企業(yè)，也不同于普通商品買(mǎi)賣(mài)企業(yè)，故售電公司在成立之初最急需的人才，應是具備一定工作經(jīng)驗的電力市場(chǎng)及配用電管理人員，因此，電網(wǎng)企業(yè)成了售電公司天然的人才儲備庫，售電公司的人力資源供給應主要考慮從電力行業(yè)，特別是電網(wǎng)企業(yè)中的供電局和供電所的營(yíng)銷(xiāo)、配電業(yè)務(wù)領(lǐng)域“挖人”，電網(wǎng)企業(yè)的電力營(yíng)銷(xiāo)和配用電管理人員首當其沖成為售電公司覬覦的“獵物”。
(二)應對策略
1.加強人才管理機制建設，大力使用和提拔關(guān)鍵崗位人才
進(jìn)一步倡導人人皆可成才的價(jià)值觀(guān)，進(jìn)一步建立任人唯賢、任人唯才的人才管理機制，減少限制性條件，增加公平性機會(huì )，大力使用、推舉、提拔德才兼備的人才，讓人才在電網(wǎng)企業(yè)找到自己的位置，發(fā)揮應有的價(jià)值。
2.加強收入分配調節，提高關(guān)鍵崗位員工待遇
加大向關(guān)鍵崗位人才收入的傾斜力度，讓干事的人、貢獻多的人得到應有的待遇，營(yíng)造一種積極向上、努力干事的局面，以確保關(guān)鍵崗位員工隊伍的穩定。
3.加強招聘針對性，提高人員配置效率
進(jìn)一步結合實(shí)際、立足當前，分層分類(lèi)分崗位制定人員需求計劃，對于類(lèi)似低壓運維、抄表核收、供電服務(wù)，以及鄉鎮供電所、營(yíng)業(yè)廳等技術(shù)水平要求較低的業(yè)務(wù)或者部門(mén)，在保證專(zhuān)業(yè)對口的基礎上，可適當降低學(xué)歷、畢業(yè)院校等方面的人員準入條件，提高招聘配置的針對性和效率。
二、電網(wǎng)企業(yè)面臨勞動(dòng)生產(chǎn)率下降
(一)形勢分析
1.勞動(dòng)生產(chǎn)率是國資委考核央企的一個(gè)重要指標，勞動(dòng)生產(chǎn)率為勞動(dòng)生產(chǎn)總值(工業(yè)增加值、企業(yè)增加值)和平均人數的比率，表示企業(yè)每個(gè)人的價(jià)值創(chuàng )造能力，是一個(gè)正向指標，即勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，企業(yè)人均價(jià)值創(chuàng )造成立越強，表示企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率越高，企業(yè)的業(yè)績(jì)越好。2015年，國家電網(wǎng)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為65.3 萬(wàn)元/(人˙年)，南方電網(wǎng)公司為53.2萬(wàn)元/(人˙年)，而香港中華電力為264.2萬(wàn)元/(人˙年)，我國兩大電網(wǎng)公司的勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為香港中華電力的四分之一到五分之一。
2.勞動(dòng)生產(chǎn)總值等于勞動(dòng)者報酬、固定資產(chǎn)折舊、生產(chǎn)稅凈額、營(yíng)業(yè)盈余之和，其中，職工薪酬、固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅凈額占勞動(dòng)生產(chǎn)總值的比重較大，輸配電價(jià)改革后，電網(wǎng)企業(yè)由于營(yíng)業(yè)收入下降、固定資產(chǎn)投資受限和折舊方法調整，導致固定資產(chǎn)折舊、生產(chǎn)稅凈額大幅下降，加之國資委對央企的薪酬進(jìn)行剛性控制，增長(cháng)率較低，所以導致勞動(dòng)生產(chǎn)總值總體下降，而電網(wǎng)企業(yè)員工隊伍較為穩定，職工人數大幅下降的可能性不大，所以導致勞動(dòng)生產(chǎn)總值大幅下降、人數不變，進(jìn)而導致勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，企業(yè)的價(jià)值創(chuàng )造能力下降。
(二)應對策略
1.爭取政策支持，提高職工薪酬
加強職工薪酬的分析管控，挖掘政策空間，爭取政策支持，對于國資委剛性控制的職工薪酬項目，比如工資總額，按照國資委要求如實(shí)反映企業(yè)實(shí)際情況、積極申報，爭取最大支持;對于按照工資總額提取的其他職工薪酬項目，比如福利費、教培經(jīng)費、社保費用等，在政策范圍內盡量用足，減少盈余，確保職工薪酬的最大化提取和使用。
2.加強用工管理，適當減少無(wú)效用工
在用工招聘、人員調配、人才培養方面做足工作，按照企業(yè)發(fā)展需要、崗位工作需要配置合適的人員，做到“以崗招聘”、“人崗匹配”、“因材施教”，確保每項業(yè)務(wù)、每個(gè)崗位都有合適的員工，確保每名員工發(fā)揮自己應有價(jià)值，在確保員工隊伍穩定的基礎上，研究建立員工的退出機制，健全合理的統計機制，適當減少輔助崗位的臨時(shí)性用工，以減少用工人數。
三、電網(wǎng)企業(yè)面臨人事費用率提高
(一)形勢分析
1.人事費用率為人工成本與營(yíng)業(yè)收入的比率，表示企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的總價(jià)值中用于支付人工成本的比例，是一個(gè)負向指標，即人事費用率越低，企業(yè)在營(yíng)業(yè)收入中用于支付人工成本的比率越低，表示企業(yè)的生產(chǎn)效率越高，企業(yè)的業(yè)績(jì)越好。
2.輸配電價(jià)改革和售電側改革后，進(jìn)行市場(chǎng)化交易，售電公司可以進(jìn)行電力買(mǎi)賣(mài)、大用戶(hù)可以進(jìn)行電力直供，電網(wǎng)的營(yíng)業(yè)收入不再是通過(guò)向電廠(chǎng)購電后賣(mài)給用戶(hù)，而是通過(guò)收取輸配電價(jià)，即電力“過(guò)路費”的形式獲得營(yíng)收，導致電網(wǎng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入大幅下降，以云南為例，根據省發(fā)改委要求，2016年的市場(chǎng)化交易電量將達到500億千瓦時(shí)，按照2016年上半年大工業(yè)市場(chǎng)化平均降價(jià)131.75元/千千瓦時(shí)匡算，全年預計減少售電收入66億元，下半年進(jìn)入汛期后，隨著(zhù)市場(chǎng)化交易力度的加強，銷(xiāo)售側到戶(hù)電價(jià)將進(jìn)一步下降，公司售電收入還會(huì )進(jìn)一步下滑。因此，電網(wǎng)企業(yè)正常的人工成本增長(cháng)和營(yíng)業(yè)收入的下降，造成人事費用率提高，企業(yè)的生產(chǎn)效率降低。
(二)應對策略
電力體制改革改變了電力交易模式，造成電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入下降，進(jìn)而造成人事費用率提高，是不可避免的結果，電網(wǎng)企業(yè)只有加強電力市場(chǎng)分析，利用政策空間，發(fā)揮自身優(yōu)勢，成立售電公司，與其社會(huì )上的他售電公司公平競爭，搶占更多客戶(hù)資源，提高市場(chǎng)占有率，同時(shí)，加強人工成本管理，構建和諧的分配關(guān)系，最大限度發(fā)揮人工成本的激勵作用，促進(jìn)企業(yè)內部管理的提升，降低指標的攀升幅度。
四、電網(wǎng)企業(yè)面臨人工成本利潤率下降
(一)形勢分析
1.人工成本利潤率為利潤總額與人工成本的比率，表示企業(yè)單位人工成本創(chuàng )造的利潤，是一個(gè)正向指標，即人工成本利潤率越高，企業(yè)付出的人工成本創(chuàng )造的利潤越高，表示企業(yè)的人工成本投入的獲利水平越高。
2.電力體制改革后，電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式由“購售價(jià)差”轉變?yōu)椤皽试S成本加合理收益”。雖然新模式保證電網(wǎng)企業(yè)的合理收益，但輸配電成本核定時(shí)，為控制電價(jià)水平，價(jià)格管理部門(mén)嚴格控制納入輸配電核價(jià)范圍的資產(chǎn)規模。在國家加大農村電網(wǎng)改造升級投資和電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化主網(wǎng)、強配網(wǎng)、升級農網(wǎng)的要求下，投資規模不斷加大，輸配電有效資產(chǎn)不斷增加，同時(shí)受經(jīng)濟下行影響，售電量增幅放緩，按照政府核定的輸配電價(jià)，實(shí)際準許收入與核定準許收入偏差不斷增加，平衡賬戶(hù)潛虧加劇，電網(wǎng)企業(yè)的盈利能力下降。相反，由于職工報酬的正常增長(cháng)，人工成本需求卻在穩步增加，所以造成人工成本利潤率下降，企業(yè)人工成本投入的獲利水平降低。
(二)應對策略
電網(wǎng)企業(yè)作為國家的公益型企業(yè)，理應承擔電力供應的義務(wù)，在電力體制改革中，電網(wǎng)企業(yè)作為利益輸送方，讓利于用戶(hù)、電廠(chǎng)和售電公司等市場(chǎng)主體，是理所應當的。然而，電網(wǎng)企業(yè)也應該用好政策，配合國家做好輸配電價(jià)核定，成立售電公司進(jìn)行市場(chǎng)競爭，增加市場(chǎng)占有率，積極尋找盈利點(diǎn)，同時(shí)，加強自身建設，發(fā)揮人工成本的激勵杠桿作用，促進(jìn)企業(yè)內部管理的提升，降低指標的下降幅度。
五、電網(wǎng)企業(yè)面臨勞動(dòng)分配率提高
(一)形勢分析
1.勞動(dòng)分配率為人工成本占企業(yè)增加值(勞動(dòng)生產(chǎn)總值)的比值，表示企業(yè)新創(chuàng )造的價(jià)值中有多少比例用于支付人工成本，是一個(gè)負向指標，即勞動(dòng)分配率越低，企業(yè)創(chuàng )造的價(jià)值用于支付的人工成本越少，表示企業(yè)的價(jià)值創(chuàng )造能力越強。企業(yè)增加值等于勞動(dòng)者報酬、固定資產(chǎn)折舊、生產(chǎn)稅凈額、營(yíng)業(yè)盈余之和。
2.輸配電價(jià)改革后，電網(wǎng)企業(yè)由于營(yíng)業(yè)收入下降、固定資產(chǎn)投資受限和折舊方法調整，導致固定資產(chǎn)折舊、生產(chǎn)稅凈額大幅下降，而國資委對央企的薪酬進(jìn)行剛性控制，增長(cháng)率較低，所以導致勞動(dòng)生產(chǎn)總值總體下降，同時(shí)，人工成本卻在穩步增長(cháng)，所以導致勞動(dòng)分配率提高，企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造能力下降。
(二)應對策略
電力體制改革造成電網(wǎng)企業(yè)的增加值降低，而作為增加值一部分的勞動(dòng)者報酬卻在穩步增長(cháng)，造成勞動(dòng)分配率提高，是不可以避免的結果，在此過(guò)程中，電網(wǎng)企業(yè)只有積極對應變革，在輸配電價(jià)核定方面爭取更多政策空間，在售電側改革方面參與市場(chǎng)競爭，搶占更多用戶(hù)和市場(chǎng)，尋找新的盈利點(diǎn)，同時(shí)，發(fā)揮人工成本的激勵杠桿作用，促進(jìn)企業(yè)內部管理的提升，降低指標的攀升幅度。
六、電網(wǎng)企業(yè)面臨人才隊伍“轉型”
當前電力體制改革是一場(chǎng)深刻的變革，影響和改變著(zhù)電網(wǎng)企業(yè)的價(jià)值創(chuàng )造、客戶(hù)服務(wù)和內部管理模式，電網(wǎng)企業(yè)需要打造幾支能夠應付何種改革的復合型人才隊伍，因此，電網(wǎng)企業(yè)面臨一場(chǎng)深刻的隊伍“轉型”，其中，在輸配電價(jià)改革方面，要求電網(wǎng)企業(yè)更加關(guān)注輸配電成本的核定和管控規則，需要打造一支既懂輸配電業(yè)務(wù)，又懂財務(wù)業(yè)務(wù)和國家政策的復合型人才隊伍;在電力市場(chǎng)建設和售電側改革方面，要求電網(wǎng)企業(yè)參與電力市場(chǎng)競爭，需要打造一支既懂市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識，又懂電力營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)和電力交易規則的復合型人才隊伍;在電網(wǎng)企業(yè)人才隊伍“轉型”過(guò)程中，應緊緊圍繞國家政策和電網(wǎng)企業(yè)的特點(diǎn)規律，本著(zhù)主動(dòng)承擔社會(huì )責任的原則，從以人為本的角度出發(fā)，努力打造一支懂政策、善經(jīng)營(yíng)的人才隊伍，為電力體制改革和電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。
電力體制改革作為國家全面深化改革的一部分，已經(jīng)全面推開(kāi)，電網(wǎng)企業(yè)作為公益型國有企業(yè)，理應在改革中承擔相應的責任和義務(wù)，犧牲一定的利益，對于電力體制改革帶來(lái)的影響，電網(wǎng)企業(yè)應主動(dòng)思考、積極面對，發(fā)揮自身優(yōu)勢，變被動(dòng)為主動(dòng)，為電力體制改革掃清障礙、暢通道路。
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